Имел ли право участковый полицейский входить в квартиру с посторонним человеком?

На что имеет право участковый

Имел ли право участковый полицейский входить в квартиру с посторонним человеком?

Старший лейтенант полиции Анатолий Арабкин во время планового обхода в Москве. РИА Новости/Кирилл Каллиников

Пока что в России всё ещё существует практика, когда участковые уполномоченные полиции решают оперативно-служебные задачи вне территории своих административных участков. А это, понятно, забирает у них время, которое можно было бы направить на более полезные дела.

В МВД решили исправить ситуацию и подготовили проект приказа, снижающий нагрузку на сотрудников. Предполагается, что новая инструкция позволит полицейским, работающим «в поле», не отвлекаться на сторонние обязанности и сконцентрироваться на профилактике правонарушений.

Избыточная нагрузка

Профилактика правонарушений и преступлений — одна из приоритетных задач органов внутренних дел Российской Федерации. Ключевую роль в её реализации играют участковые уполномоченные полиции.

Причём по своим служебным обязанностям из представителей всех правоохранительных органов они ближе всего к населению.

А в сельской местности зачастую участковые вообще являются единственными представителями органов внутренних дел.

Между тем в МВД констатируют, что участковые полицейские нагружены целым рядом избыточных функций, что мешает им выполнять свои прямые обязанности.

«До настоящего времени не искоренена практика их чрезмерного отвлечения для решения оперативно-служебных задач вне территории обслуживаемых административных участков, а также исполнения обязанностей, не связанных с прямым назначением», — говорится в преамбуле проекта приказа главы МВД Владимира Колокольцева, опубликованного 3 декабря на официальном портале нормативно-правовых актов. Читайте по теме

По мнению полицейского руководства, избыточная нагрузка на участковых влечёт отток кадров. В связи с этим документ содержит инструкцию для участковых с детализацией их функциональных задач.

В частности, с них предлагается снять проверку заявлений, касающихся экономических, тяжких и особо тяжких преступлений.

Кроме того, исключить практику поручения участковым проверок ‎заявлений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, совершённых вне территории закреплённых за ними административных участков.

Не отвлекаться от основной работы

«Абсолютно правильное решение — избавить участковых от несвойственных им функций. Все силы участковых теперь будут направлены на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в тех населённых пунктах, которые они обслуживают», — прокомментировал «Парламентской газете» проект приказа зампред Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Сергей Аренин.

По словам сенатора, участковый в силу особенностей своей службы вообще не должен заниматься экономической преступностью, особенно тяжкими преступлениями — хищениями в особо крупных размерах. «Как участковый может их выявить? Да никак.

Другое дело, что он может получить оперативную информацию о таком преступлении.

Но теперь ему будет достаточно написать рапорт и подать в установленном порядке сообщение вышестоящему руководству, которое примет решение, кто всем этим будет заниматься», — предположил генерал-лейтенант полиции.

Сходного мнения придерживается и председатель Экспертного совета по безопасности и взаимоотношениям граждан с правоохранительными ведомствами Антон Цветков. По его словам, сегодня участковые полиции перегружены так, что не могут в должной мере выполнять возложенные на них обязанности.

«Участковые — это те, кто взаимодействует с людьми чаще других сотрудников полиции, находится на передовой.

Планируемые нововведения должны снять с них ряд задач по оформлению ненужных бумаг, высвободив время для работы с гражданами и для профилактики правонарушений», — сказал «Парламенской газете» эксперт.

Участковые — это те, кто взаимодействует с людьми чаще других сотрудников полиции, находится на передовой. РИА Новости/Кирилл Каллиников

Планшет для участкового

Помимо инструкции по работе участкового на обслуживаемом им участке, в проекте приказа главы МВД содержится и Наставление по организации работы подразделений участковых.

В нём предусмотрен режим работы участкового полиции в две смены, а также разграничены полномочия руководящего состава по организации работы участковых.

Кроме того, документ обязывает перевести всю бумажную работу участковых уполномоченных полиции и их руководителей в электронный формат.

«Электронный документооборот — абсолютно положительный момент. Если всё будет переведено в компьютерную сеть, участковому не придётся ехать с каждой бумажкой за 20-30 километров и докладывать её в канцелярии районного центра. Останется прямо с опорного пункта изложить и отправить документ по электронной сети. А это существенная экономия денег и времени!» — порадовался Сергей Аренин.

В свою очередь, Антон Цветков полагает, что ведомство должно пойти ещё дальше, снабдив каждого участкового современными гаджетами.

«У каждого из них должен быть служебный мобильный телефон, персональный видеорегистратор, а также планшет по аналогии с комплексом «Мобильный инспектор» для сотрудников ГИБДД.

Это ускорит время получения необходимой информации и оформления документов», — уверен эксперт. Читайте по теме

Кому — квартира, кому — корова

Как отмечается в проекте приказа МВД, до сих пор не решены вопросы материально-технического и социально-бытового обеспечения участковых.

В сочетании с избыточной нагрузкой это усиливает отток кадров из подразделений и становится причиной постоянно сохраняющегося некомплекта личного состава.

По мнению опрошенных «Парламентской газетой» экспертов, речь здесь идёт даже не столько об увеличении зарплат, сколько о неких «бонусах», которые позволят участковым уполномоченных крепко пустить корни на вверенных им участках.

«Для того чтобы люди закреплялись на службе, необходимо, во-первых, достаточное материальное обеспечение, в том числе обеспечение транспортом, средствами связи, компьютерной техникой, — считает Сергей Аренин.

— А чтобы участковые становились «своими» для жителей той или иной территории и не относились бездушно к своей работе, им нужно выделять служебное жильё: в городе — квартиру, если в сельской местности — дом и, может быть, сельскохозяйственных животных».

Сенатор напомнил, что в большом количестве регионов существовала такая программа, как «Сельский участковый». В рамках неё полицейским выделялись квартиры и рабочие кабинеты.

Всё это, по мнению парламентария, способствовало стабилизации личного состава на службе: «Ведь от того, сколько человек работает на данном участке, зависит и его осведомлённость о процессах, которые там происходят.

Осложнение или улучшение криминальной обстановки зависит от участкового напрямую, потому что люди начинают его узнавать, запоминают его, обращаются к нему с жалобами и просьбами».

«Считаю, что каждый участковый должен проживать на вверенной ему территории в служебной квартире, а в сельской местности надо брать пример с Татарстана и предоставлять участковому дом с участком, разделённый на две части: жилую и нежилую для работы с населением», — согласен с парламентарием Антон Цветков.

900 обязанностей участкового

48,5 тысячи участковых насчитывается в России по данным МВД. Каждый из них обслуживает от 3 до 7 тысяч человек.

Подготовительные меры к выполнению проекта приказа с новой инструкцией планируется завершить к началу апреля 2019 года. До вступления его в силу деятельность участковых регламентируется приказом МВД за номером 1166. А прежде это был указ №900 (между собой полицейские так его и называли — «900 обязанностей участкового»).

Основная функция участковых инспекторов — проведение профилактической работы на обслуживаемом административном участке.

Полицейским приходится следить за правопорядком по самому широкому фронту занятий: посещать проблемные квартиры, проводить в магазинах профилактические беседы о продаже алкоголя несовершеннолетним, проверять чердачно-подвальные помещения на предмет антитеррористической защищённости и даже разносить «уклонистам» повестки из военкомата.

Кроме того, в число обязанностей участковых входит регулярный поквартирный обход, проведение ежемесячных бесед с ранее судимыми лицами и посещение дважды в месяц тех граждан, кому решением суда назначено ограничение свободы.

«Постоянные клиенты» участковых — жители, злоупотребляющие спиртным, семейные дебоширы, бывшие заключённые, мигранты. Есть немало несовершеннолетних, которые состоят на учёте в полиции, и их жизнь также находится под наблюдением уполномоченного на участке. Кроме того, участковый обязан знать в лицо всех местных владельцев оружия.

«Несмотря на то что подразделения лицензионно-разрешительной системы выведены из полиции и переданы в Росгвардию, они по-прежнему напрямую контактируют с участковыми уполномоченными в вопросах проверки хранения оружия. Именно участковые знают всех районных владельцев ружей и пистолетов, смотрят за их поведением и просчитывают возможные риски», — напомнил «Парламентской газете» Сергей Аренин.

Впрочем, некоторые эксперты считают, что и грядущих послаблений в работе участковых недостаточно.

По мнению Антона Цветкова, для дальнейшего повышения эффективности работы уполномоченных полиции необходимо сократить величину прикреплённых к ним участков. «У нас участковый нередко обслуживает территорию, где проживает семь а то и 10 тысяч человек.

О какой эффективности может идти речь? Считаю, что проживающих на подведомственном ему участке должно быть не более 2-2,5 тысяч», — заключает эксперт.

Источник: https://www.pnp.ru/social/na-chto-imeet-pravo-uchastkovyy.html

Что делать, если к вам домой пришли полицейские?

Имел ли право участковый полицейский входить в квартиру с посторонним человеком?

Правовая основа: Конституция Российской Федерации (статья 25) предусматривает право граждан на неприкосновенность жилища и устанавливает недвусмысленный запрет на проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц. Исключением являются установленные федеральным законом случаи или судебное решение. За незаконное проникновение предусмотрена уголовная ответственность.

Скачать инфографику для печати (2,2 MБ)

Полиция наделена правом на вхождение (проникновение) в жилые помещения в строго определенных случаях, когда такого рода действия способствуют защите законных интересов или охраны жизни и здоровья граждан.

При подготовке материала использована справка ООД «За права человека».

Оглавление

Когда полиция может войти?

Частный случай: осмотр или обыск?

Алгоритм действий: если вам в дверь звонит полицейский

Типовые причины визита полиции домой

  Расследование преступления

  Выявление административного правонарушения

  Рейд управляющей компании

Что еще следует знать?

Когда полиция может войти?

Полиция имеет право беспрепятственно входить в любое время суток в помещения граждан и осматривать эти помещения, а при необходимости – произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в помещение, в следующих ситуациях (ст.15 ФЗ «О полиции»):

1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;

3) для пресечения преступления;

4) для установления обстоятельств несчастного случая.

Таким образом, если в вашей квартире не скрывается преступник, не совершается преступление, нет угрозы жизни или имуществу, а также не произошел несчастный случай, то полицейский может пройти к вам домой исключительно с вашего согласия.

Частный случай: осмотр или обыск?

Для перечисленных выше целей (ст. 15 ФЗ «О полиции») по закону полицейский уполномочен проводить исключительно осмотр помещения. Осмотр это следственное действие, цель которого – зафиксировать обстановку в квартире и изъять вещи со следами преступления.

Осмотр жилища (даже как осмотр места происшествия) проводится только с вашего согласия или по решению суда. Может быть проведен до возбуждения уголовного дела. Обыск это следственное действие, цель которого – принудительное изъятие предметов или обнаружение человека.

 Обыск в квартире проводится на основании решения суда в рамках возбужденного уголовного дела. И обыск, и осмотр можно провести без вашего согласия по постановлению следователя в случаях, когда такое действие не терпит отлагательства (ч. 5 ст.165 УПК РФ).

В такой ситуации следователь в течение 24 часов обязан уведомить судью и прокурора о проведении обыска или осмотра, после чего суд проверит законность проведения следственных действий.  Решение суда о законности обыска/осмотра вы можете обжаловать в вышестоящий суд.  

Алгоритм действий: если вам в дверь звонит полицейский

Если в вашу дверь звонит полицейский, выполните несколько простых действий:

1. Удостоверьтесь, что к вам пришел именно полицейский, а не, например, сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП). Попросите сотрудника представиться и предъявить служебное удостоверение в «глазок».

Помните, полицейский должен быть легко узнаваем (ст.14 Европейского кодекса полицейской этики), кроме того, у сотрудника полиции имеется нагрудный знак, позволяющий его идентифицировать (п.5. ст.

25 ФЗ «О полиции»).

2. Узнайте причину и цель визита сотрудника к вам домой, после чего примите решение: открывать или нет.

3. В случае, если визит полицейского не имеет законных оснований (см. выше), вежливо сообщите сотруднику полиции, что его действия неправомерны, а также оставьте жалобу по телефону 112. Если же цель визита правоохранителя – беседа, предложите оставить вам повестку или уточнить время и место приема.

4. Если для посещения есть основания, перед тем как войти в жилое помещение, полицейский обязан уведомить вас об этих основаниях. Если полицейский хочет пройти внутрь, уточните у него причину такого желания.

В случае если сотрудник не может назвать законные основания, попросите его покинуть помещение, а также напомните, что необоснованное проникновение в жилище сотрудника полиции является уголовным преступлением – превышением должностных полномочий (ст.

286 УК РФ), поскольку наносит существенный вред вашему конституционному праву на неприкосновенность жилища.

Если полицейский продолжает настаивать – звоните по телефону 112.

5. Вы решили открыть дверь – воспользуйтесь дверной цепочкой. Попросите полицейского предъявить служебное удостоверение (п.5 ст.5 ФЗ «О полиции»). Перепишите данные, попросите полицейского подождать – сообщите о визите полиции своим близким или родным, продиктуйте им ФИО, звание и должность сотрудника.

6. В случае проникновении в жилое помещение сотрудник полиции обязан с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу (пп.2 п.5ст.15 ФЗ «О полиции»). О факте вхождения полицейский обязан уведомить непосредственного начальника (пп.4 п.5ст.15 ФЗ «О полиции»).

7. Как мы уже выяснили, законодательство позволяет полиции проникать в помещение только с определенными целями.

Поэтому действия сотрудника, проникшего к вам в дом, должны быть ограничены рамками служебной необходимости.

К примеру, если к вам в квартиру забежал преступник и полицейский, преследуя его, вынужден был проникнуть в ваше помещение, то сразу же после задержания он обязан покинуть квартиру.

Расследование преступления

Уголовно-процессуальное законодательство (ч.1 ст.176 УПК РФ) предусматривает возможность осуществления осмотра жилища в целях обнаружения следов преступления, а также  выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. Такой осмотр жилища в случае, если оно является местом происшествия, может быть произведен до возбуждения уголовного дела (ч.2 ст. 176 УПК РФ).

В таком случае осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения. Если проживающие в жилище лица возражают против осмотра, то следователь обязан ходатайствовать перед судом с целью получения санкции на производство осмотра (ч.5 ст.177 УПК РФ). 

Кроме того, в рамках уголовного дела полиция может проводить и обыск жилища. Обыск производится на основании постановления следователя или суда в рамках возбужденного уголовного дела (с целью обнаружения предметов, вещей, ценностей, имеющих значение для уголовного дела, ч.2 ст.182 УПК РФ).

Выявление административного правонарушения

К примеру, ваши соседи обратились к участковому уполномоченному полиции, сообщив, что вы нарушили общественный порядок, слушая громкую музыку.

В такой ситуации полицейский может пройти к вам в квартиру исключительно с вашего согласия. При этом он вправе составить протокол об административном правонарушении и начать процедуру привлечения вас к административной ответственности в порядке, предусмотренном законом (см. нашу инструкцию).

В рамках этой процедуры он может вручить вам повестку о явке для дачи объяснения, обязан вручить копию протокола, в самом протоколе вы можете (но не обязаны) дать письменное объяснение.

Рейд управляющей компании

Зачастую визит полицейского (участкового) связан с так называемыми «рейдами» управляющих компаний, которые «выявляют» незарегистрированных лиц, проживающих в квартире.  В таких ситуациях полицейский и представители управляющей компании вправе пройти к вам в жилище исключительно с вашего согласия, даже если ему необходимо проверить счетчики учета воды или электроэнергии.

Дружинники, сотрудники управляющих компаний, общественность и прочие вообще не могут заходить в чужой дом без согласия его владельца.

В статье 3 Жилищного кодекса РФ сказано, что проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается только для спасения жизни граждан при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках и прочих чрезвычайных делах (http://www.openpolice.ru/news/vo-blago-ili-vo-vred-kontrolnyj-vizit-upravdoma-i-policejskogo-v-nashu-kvartiru/ )

Если же полицейский предполагает, что вы нарушили законодательство в сфере регистрации, он вправе составить протокол об административном правонарушении. Но для этого нет необходимости проникать в вашу квартиру, тем более вместе с представителями управляющей компании.

Что еще следует знать?

1.     Приведённый выше перечень оснований для вхождения (проникновения) сотрудника полиции в жилое помещение является исчерпывающим (см. п.3 ст. 15 ФЗ «О полиции») и в него не входит, к примеру, профилактика и выявление преступлений или правонарушений.

2.     При наличии оснований для посещения, перед тем как войти в жилое помещение полицейский обязан уведомить вас о них. Исключение составляют случаи, когда промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия (пп.1 п.5 ст.15 ФЗ «О полиции»).

3.     Сотрудники ЧОП, ЖЭУ или народные дружинники не являются сотрудниками полиции, поэтому для них возможность войти в жилое помещение зависит от вас, а не от сотрудника полиции. Вы можете впустить сотрудника полиции, но закрыть дверь перед иными лицами.

В случае если полицейский будет настаивать на том, чтобы вы впустили их в квартиру, вежливо откажите и сообщите, что проникновение против вашей воли будет расценено как совершение преступления, предусмотренного ст. 139 УК РФ – нарушение неприкосновенности жилища.

4.     При обходе квартир участковым он может войти в жилое помещение и получить информацию о происходящем в жилом помещении только с согласия лица, занимающего квартиру, в противном случае такие действия полицейского будут являться прямым нарушением ФЗ «О полиции» (см. п3. ст. 15 ФЗ «О полиции»).

5.     Аренда жилого помещения является элементом гражданско-правовых отношений, т. е. отношений между гражданами и/или юридическими лицами. Сотрудники полиции не вправе проверять законность гражданских сделок.

Поэтому просьбы полицейского предоставить договор аренды помещения незаконны.

Если же полицейский предполагает, что вы нарушили законодательство в сфере регистрации, он вправе составить протокол об административном правонарушении и начать процедуру привлечения вас к административной ответственности в порядке, предусмотренном законом (см.

нашу инструкцию). В рамках этой процедуры он может вручить вам повестку о явке для дачи объяснения, обязан вручить копию протокола, в самом протоколе вы можете (но не обязаны) дать письменное объяснение, впускать для этого в квартиру не обязательно.

6.     После вхождения в жилое помещение против воли находящихся там граждан сотрудник полиции обязан в течение 24 часов:

·      представить рапорт о факте вхождения непосредственному начальнику (пп.4 п.5 ст.15 ФЗ «О полиции»);

·      проинформировать собственника этого помещения и (или) проживающих там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие (п.6 ст.15 ФЗ «О полиции»);

·      письменно уведомить прокурора (п.7 ст.15 ФЗ «О полиции»).

Скачать инструкцию (28,2 KБ)

Скачать инфографику для печати (2,2 MБ)

Вернуться в раздел помощь

Источник: https://www.openpolice.ru/pages/pomosh/k-vam-domoj-prishli-policejskie/

Обязанности участкового уполномоченного полиции в 2019 году

Имел ли право участковый полицейский входить в квартиру с посторонним человеком?

Обновлено 03.07.2019

2015-10-06T12:32:40+03:00

Какие обязанности участкового уполномоченного полиции в 2019 году?Самой частой причиной появления участкового полиции на пороге дома является профилактический обход жилищного участка, который утвержден приказом МВД России от 31 декабря 2012 года № 1166 «Об организации деятельности участковых уполномоченных» (далее – Приказ № 1166). В соответствии с п. 41 Приказа № 1166 участковый полиции обязан систематически проводить осмотр вверенной территории, в том числе домов, и знакомиться с жильцами. При проведении обхода участковый полиции должен быть одет в служебную форму. Нахождение в гражданской одежде запрещено.

Уточните у участкового, какое наказание предусмотрено за нанесение побоев, если вам угрожают соседи.

Кроме того, при посещении квартиры либо частного дома участковый полиции обязан:

  • назвать свое имя и должность, а по требованию жильца предъявить служебное удостоверение;
  • сообщить о цели своего визита и при необходимости вручить координаты связи с ним – телефон служебный или мобильный, адрес участкового пункта полиции.

Важно

При посещении квартиры при профилактическом обходе участковый полиции не имеет право входить в жилье без разрешения его хозяев.

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Задать вопрос

Исключения из данного правила составляют обстоятельства, указанные в части 2 статьи 15 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции». Согласно данной норме участковый полиции имеет право войти в жилое помещение в следующих случаях:

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

  • участковый уполномоченный имеет постановление об осмотре квартиры на предмет поиска и изъятия определенных предметов – оружие, наркотики, иные средства преступления;
  • участковый полиции имеет информацию о возможном совершении особо тяжкого преступления или нахождении в доме разыскиваемых преступников.

Следует отметить, что согласно части 4 статьи 15 Закона о полиции при проникновении в квартиру на основании вышеуказанных обстоятельств участковый уполномоченный имеет право взломать дверь и замок.

Обязанности участкового полиции при проникновении в квартиру указаны в частях 5, 6 и 7 статьи 15 Закона о полиции. Согласно данным нормам при входе в квартиру участковый уполномоченный обязан уведомить жильцов о причине и основаниях осмотра жилья.

Когда подобная процедура или иное промедление может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан участковый полиции обязан использовать оперативные и безопасные способы проникновения в квартиру. После проведения осмотра жилья участковому уполномоченному запрещено распространять информацию о финансовом положении жильцов квартиры и фактах их личной жизни.

Важно

Если участковый полиции провел осмотр без присутствия жильцов, то он обязан в течение 24 часов с момента проникновения в жилье уведомить собственника квартиры.

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Как вы видите, участковый полиции имеет много прав, но и обязанности у него есть. Если вы не знаете своего участкового уполномоченного, то настоятельно рекомендуем с ним познакомиться.

Информацию о том, какой участковый уполномоченный отвечает за ваш дом, можно найти на официальном сайте МВД России. Помните, что именно он отвечает за порядок в подъезде и дворе вашего дома.

Кстати, если у вас имеются долги по оплате коммунальных услуг, узнайте как произвести расчет пени ЖКХ.

В случае, если участковый не соблюдает закон, на него необходимо пожаловаться начальнику местного отделения полиции. Первоначально стоит попытаться урегулировать конфликт на ведомственном уровне. Если руководство не отвечает на обращение граждан или защищает нарушителя, существует две инстанции, куда можно написать образец жалобы на участкового:

  • Прокуратура. Эта структура выполняет надзорную функцию за соблюдением законности со стороны должностных лиц. По факту обращения обязательно проведут расследование, а виновных привлекут к дисциплинарной или административной ответственности.
  • Судебные органы. В случае, если действия/бездействие участкового привели к материальным убыткам или моральному ущербу, прокуратура не поможет, нужно составлять исковое заявление в суд.

Скачать: Образец жалобы на участкового полиции

Важно знать!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

8 800 550-49-37 Все регионы РФ задайте вопрос юристу бесплатно

Источник: https://bukvaprava.ru/2015/10/06/chto-imeet-pravo-i-obyazan-delat-uchastkovyj-policii/

Мне звонят в дверь, говорят: «Откройте, полиция!» Что делать? — Meduza

Имел ли право участковый полицейский входить в квартиру с посторонним человеком?

Да, но это еще не значит, что к вам не может прийти полицейский. На вас может пожаловаться сосед снизу, которому не нравится громкая музыка.

Или управляющая компания вместе с полицией решит провести рейд для выявления людей, живущих без регистрации. Так что на всякий случай нужно быть готовым к визиту людей в форме.

«Медуза» попросила экспертов проекта Комитета гражданских инициатив «Открытая полиция» дать несколько ключевых советов по теме.

В первую очередь убедитесь, что к вам пришел именно полицейский. Попросите его представиться и предъявить служебное удостоверение в «глазок» или через цепочку.

После того как полицейский представился, попросите его подождать и перепишите все данные. Сообщите о визите полиции родственникам или друзьям, продиктуйте им фамилию, имя, отчество, звание и должность сотрудника.

Узнайте цель и причину визита сотрудника к вам домой, после чего примите решение, открывать дверь или нет.

Ничего страшного. Соблюдение законности и ваших прав, как и ваша безопасность, важнее этикета.

Тогда ни в коем случае не открывайте дверь. Звоните по номеру 112, своему участковому или в дежурную часть отдела полиции (телефон обычно можно быстро найти в интернете).

Только в экстренных случаях. Все они прописаны в статье 15 закона «О полиции».

Вот список случаев, когда полицейский может войти в квартиру против вашей воли:

1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;

3) для пресечения преступления;

4) для установления обстоятельств несчастного случая.

Таким образом, если в вашей квартире не скрывается преступник, не совершается преступление, нет угрозы жизни или имуществу, а также не произошел несчастный случай, полицейский может войти к вам домой исключительно с вашего согласия. 

Включите диктофон на телефоне и предупредите сотрудника, что вы ведете запись. Попросите его назвать номер КУСП или КРСП (так и произносите эти аббревиатуры, это покажет, что вы в теме), т. е. номер регистрации материала в книге учета сообщений о преступлениях / сообщений о происшествиях, и дату регистрации.

И телефон дежурной части — чтобы вы могли проверить, что такой материал проверки или сообщение зарегистрировано (даже если вам не скажут этого в дежурной части, ваш звонок туда будет записан).

Скажите сотруднику следующее: «Если вы назовете мне номер регистрации сообщения, я подчинюсь вашим требованиям, но затем я обязательно обжалую факт проверки моей квартиры и попрошу прокуратуру и суд проверить весь материал, так как не считаю, что у вас на самом деле есть основания». 

Вежливо, но строго. В случае, если визит полицейского не имеет законных оснований, спокойно сообщите сотруднику, что его действия неправомерны, предупредите его об уголовной ответственности за превышение полномочий, а также оставьте жалобу по телефону 112. Если полицейский говорит, что хочет «просто побеседовать», предложите ему оставить вам повестку или уточнить время и место приема. 

Еще раз попросите его показать служебное удостоверение. Сверьте данные. Помните, что действия сотрудника, проникшего к вам в дом, должны быть ограничены рамками служебной необходимости. Тщательно фиксируйте все происходящее на мобильный телефон. И не забывайте: вы в любое время можете попросить полицейского покинуть квартиру.

Нет. Сотрудники управляющих компаний и частных охранных предприятий не имеют таких прав, как полиция. Пускать их в дом или нет — исключительно ваше дело. Даже если у полицейского есть законные основания войти к вам в дом, вы можете впустить полицию, а всех остальных оставить за дверью. 

Напомнить полицейскому, что это требование незаконно. Аренда жилого помещения является элементом гражданско-правовых отношений. Сотрудники полиции не вправе проверять законность гражданских сделок. Поэтому просьбы полицейского предоставить договор аренды незаконны.

В таком случае полицейский может составить протокол или вручить вам повестку для дачи объяснений. И то и другое можно сделать на лестничной площадке. Впускать его в квартиру вы не обязаны.

Обыск в квартире проводится только на основании решения суда в рамках возбужденного уголовного дела. В исключительных случаях может быть постановление следователя. Во всех прочих случаях обыск незаконен.

Перед началом обыска вам обязаны предъявить соответствующее постановление об обыске, а после — вручить копию протокола.

Однако помимо обыска есть еще такое процессуальное действие, как «осмотр». Осмотр возможен до возбуждения уголовного дела, он может быть проведен в рамках проверки сообщения о преступлении.

В теории уголовного процесса осмотр не подразумевает «переворачивания квартиры вверх дном», но на практике обыск и осмотр ничем не отличаются.

Для осмотра квартиры нужно ваше согласие, а копия протокола вам не положена. 

И обыск, и осмотр можно провести без вашего согласия по постановлению следователя и по решению суда (они должны быть у полицейских, если проведение этих процедур поручено им).

Решение суда о законности обыска или осмотра вы можете обжаловать в вышестоящем суде.

Постановление следователя об осмотре или обыске будет направлено в суд в течение 24 часов для проверки законности, вы можете также успеть подать свою жалобу в районный суд.

К сожалению, ничего. Если вы опасаетесь, что вам могут потом загрузить опасную информацию — проследите, чтобы в протоколе обыска или осмотра зафиксировали способ упаковки и тут же заявите ходатайство, чтобы последующий осмотр телефона или компьютера был с вашим участием. И кстати — пора звонить адвокату. 

Об адвокате нужно подумать заранее. Поддерживайте знакомства с адвокатами или юристами. Храните контакты таких знакомых в записной книжке телефона и отдельно на бумаге.

Совет юриста в каждой конкретной ситуации будет более ценным и полезным, чем общее описание.

Если у вас нет знакомого юриста или адвоката, посоветуйтесь с друзьями или зайдите в юридическую консультацию по месту жительства и обменяйтесь визитками с теми, кто там работает, пусть вас запомнят в лицо. 

Чаще всего приходят полицейские. Сотрудники ФСБ или Следственного комитета тоже могут прийти и провести осмотр или обыск. Правила для них такие же: требуется ваше согласие или постановление следователя или суда.

Источник: https://meduza.io/cards/mne-zvonyat-v-dver-govoryat-otkroyte-politsiya-chto-delat

Как общаться с участковым

Имел ли право участковый полицейский входить в квартиру с посторонним человеком?
Юридические советы, которые помогут построить грамотное общение с участковым

Чтобы не пропустить новую памятку

5 важных фактов об участковом

Участковый — это сотрудник полиции, который осуществляет оперативно-служебную деятельность.

Участковый имеет право работать только на закрепленной за ним территории — участке. Исключение — если есть письменное поручение начальника районного отдела полиции или его заместителя.

Во время службы участковый должен быть форменной одежде. Исключение — если есть указание районного начальника МВД или его заместителя по полиции. Во время профилактического обхода участковый всегда должен быть в форме.

Участковый обязан всегда иметь при себе служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером.

Если участковый пришел домой

Открывать или не открывать участковому дверь — это ваше решение и право. Вы можете пригласить полицейского к себе в квартиру или общаться с ним через порог (или через дверь).

Войти в квартиру без вашего разрешения и/или в ваше отсутствие участковый может только в строго определенных случаях:

  • для проведения обыска по постановлению суда (в исключительных случаях, когда, например, обыск и наложение ареста на имущество не терпит отлагательства, то достаточно постановления следователя или дознавателя);
  • для спасения жизни граждан и (или) их имущества;
  • при штурме квартиры, в которой происходит преступление, или когда квартира нужна для огневой точки (для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях);
  • для задержания подозреваемых в преступлении;
  • для пресечения преступления;
  • для установления обстоятельств несчастного случая.

Если участковый проник в вашу квартиру против вашей воли, то в течение суток должен быть письменно уведомлен прокурор. Если же участковый вошел в вашу квартиру, когда вас не было дома, то он обязан в течение 24 часов проинформировать не только прокурора, но и жильцов и собственников квартиры.

Насколько вы готовы
к общению с участковым?

Иван Васильевич, Шурик или Жорж Милославский? Пройдите тест и узнайте, на кого из любимых киногероев похож ваш стиль общения с участковым.

Кадр из фильма «Иван Васильевич меняет профессию». Режиссер. Леонид Гайдай, 1973 год

все права принадлежат Мосфильму

Попросите участкового предъявить удостоверение

Сотрудник полиции при посещении жилого помещения и при обращении к вам обязан представиться, назвав свои должность, звание и фамилию. Предъявить свое удостоверение он должен при двух одновременных условиях:

  • полицейский обращается сам к гражданину;
  • гражданин требует показать ему удостоверение.

Если полицейский не обращается к вам, то ваше требование показать удостоверение он имеет право проигнорировать.

Перепишите данные участкового

Перепишите фамилию, имя, отчество, звание и номер жетона участкового. Эти данные могут вам понадобиться, если нужно будет составлять жалобу на его действия.

Участковый может прийти к вам, чтобы провести профилактическую или разъяснительную беседу или вручить повестку. В зависимости от ситуации вы можете вести себя по-разному.Если участковый вам не сообщает о цели и причинах своего визита, то нужно об этом спросить. Если участковый задает вам вопросы, то уточните, в каком статусе он вас опрашивает, и далее решайте, вы будете отвечать на его вопросы или нет.

Участковый пришел с профилактической или разъяснительной беседой

Это обычная работа участкового. Такие беседы не имеют процессуального статуса. Вы можете отказаться от того, чтобы слушать участкового или же отвечать на его вопросы. Профилактическую и разъяснительную беседу нужно отличать от беседы, которую участковый может проводить по уголовным делам или заявлениям граждан о нарушениях.

Участковый вас вызывает или вручает вам повестку

Участковый может вызвать вас для дачи объяснений или оставить повестку на беседу/допрос. Смотрите таблицу, чтобы понять как действовать в каждой ситуации.

Если участковый проводит с вами допрос

В повестке должно быть указано, в каком качестве — свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого — вас вызывают на допрос.

В отсутствие повестки вы вправе не отвечать на вопросы участкового. Даже если участковый ссылается на поручение следователя (дознавателя) провести допрос.

При проведении допроса сотрудник полиции обязан вести протокол, разъяснить вам права и обязанности, о чем в протоколе должна быть поставлена соответствующая отметка.

Если вам меньше 16 лет, то вас могут вызвать на допрос только через законных представителей или через администрацию по месту учебы/работы.

Если вы — подозреваемый или обвиняемый по уголовному делу, то вы имеете право на адвоката. Если у вас нет средств или возможности пригласить своего адвоката, государство обязано его предоставить. (п. 3 ч. 4 ст. 46 УПК РФ — для подозреваемого; п. 8 ч. 4 ст. 47 УПК — для обвиняемого; п. 1 ч. 1 ст. 51 УПК РФ — для подозреваемого и обвиняемого одновременно).

Если вы — свидетель или потерпевший, вы имеете право являться на допрос с адвокатом, и государство обязано вам не препятствовать в этом. Выбор адвоката и оплата его услуг — ваши решения и ответственность.

Вы имеете право не свидетельствовать против себя и своих близких родственников (ст. 51 Конституции РФ). Одновременно с этим действуют другие нормы. За дачу ложных показаний предусмотрена уголовная ответственность ( 307 УК РФ). За отказ давать показания также есть уголовная ответственность (308 УК РФ).

Если участковый приходил, когда вас не было дома

Ни УПК, ни закон «О полиции» этого не регламентируют. Полицейский пришел, когда вас нет дома или вы не живете по адресу регистрации. Вам сообщают, что полицейский приходил и хотел с вами побеседовать, просил связаться, прийти в такое-то отделение к нему на беседу, оставил свой номер телефона. Если повестки нет, вы не обязаны связываться с участковым или являться к нему. Однако лучше всего все же связаться с участковым и обсудить ситуацию по телефону. Можно предложить ему приехать к вам по месту проживания или ответить на его вопросы по телефону и т. д. Если проживающим по вашему адресу совершеннолетним родственникам или другим людям вручена повестка под расписку на ваше имя, то вы обязаны явиться по вызову в обозначенное время.

Если сотрудник полиции настойчиво приглашает в отдел полиции по телефону

При вызове по телефону явка не является обязательной. Вы не можете по телефону достоверно установить, что вы разговариваете именно с участковым. Вы можете отказаться от разговора по телефону, сказав, что вам могут направить повестку. В бланке повестки предусмотрено, что она может быть вручена по телефону. Однако доказать, что сотрудник полиции разговаривал именно с вами по телефону, затруднительно.

Несовершеннолетние граждане в случае телефонного звонка участкового вправе отказаться от разговора, сказав о необходимости связаться с родителями/законными представителями.

При этом несовершеннолетний не обязан сообщать сотруднику полиции данные родителей/законных представителей.

В таком случае подросток может записать номер телефона, ФИО, звание, должность сотрудника полиции и причину необходимости разговора с ним, чтобы передать эту информацию родителям/законным представителям.

Защищая одного, защищаем каждого

Когда человек сталкивается с незаконными действиями правоохранительных органов, он чувствует себя в меньшинстве. Не все могут позволить себе адвоката. Потому юристы нашего фонда подготовили информационные памятки, которые уменьшают риск попасть в сложную ситуацию, или помогают не опустить руки тем, кто в нее уже попал.

Наталья Таубина, директор фонда «Общественный вердикт»
Помогите защитить больше людей Узнать, в чем нужна помощь и как это работает

Юристы рекомендуют

Как повысить безопасность
себя, своих родных и близких

Фонд «Общественный вердикт».Единственная в России некоммерческая организация,совмещающая судебную практику с психологической,аналитической и просветительской работой

в сфере защиты от произвола правоохранительных органов.

Авторы

Яков Ионцев, Дмитрий Егошин,

Елена Першакова

Редактор

Асмик Новикова

Продюсер

Инга Пагава

Источник: https://www.guide.myverdict.org/district

Откройте, милиция! Когда и по какой причине милиционер может войти в ваш дом? – Волковысская газета «Наш час», новости Волковыска

Имел ли право участковый полицейский входить в квартиру с посторонним человеком?

Хозяин домовладения явно чувствует себя хозяином положения. Участковый инспектор милиции зашел к нему проверить поступившую информацию о том, что сельчанин изготавливает и продает самогон.

Войдя во двор, участковый увидел дым, идущий из трубы запертого на замок сарая. Осмотреть постройку хозяин домовладения не разрешил, сказав, что потерял ключ от замка.

Более того, он даже спустил с цепи собаку, которая стала лаять и бросаться на сотрудника в форме.

Такого же мнения о неприкосновенности своего жилища придерживаются многие граждане.

В Уголовно-процессуальном кодексе Республики Беларусь действительно закреплен принцип неприкосновенности жилища и иных законных владений.

Действующее законодательство запрещает вход в жилище или иное законное владение гражданина без законного на то основания и против его воли. Однако же эта норма имеет множество обязывающих исключений.

О том, когда и при каких обстоятельствах милиция может войти в квартиру, пояснил начальник криминальной милиции Волковысского РОВД Александр Войтович.

В соответствии с Законом Республики Беларусь 17 июля 2007 г.

N 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», сотрудники милиции имеют право входить беспрепятственно, а при необходимости — даже с повреждением запирающих устройств и других предметов, в квартиры или другие законные владения граждан в любое время суток и осматривать их при преследовании подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершается или совершено преступление либо находятся подозреваемый (обвиняемый), скрывшийся от органа, ведущего уголовный процесс, или же лицо, уклоняющееся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности. Кроме того, сотрудники милиции могут беспрепятственно входить в дома граждан, находящихся под превентивным надзором.

Осмотр жилья и другого законного владения может проводиться только с согласия его собственника или проживающих в нем совершеннолетних лиц. Если собственник не дает своего согласия, осмотр может быть проведен только по постановлению следователя, органа дознания с санкцией прокурора или его заместителя. Однако если жилище является местом происшествия, то такого постановления не требуется.

Обыск всегда производится с санкции прокурора — то есть с письменного решения прокурора или его заместителя о проведении процессуальных действий, независимо от согласия собственника.

Санкция представляет собой круглую печать прокуратуры с соответствующей подписью, которая ставится непосредственно на постановление о производстве обыска.

Обыск в жилище или другом законном владении гражданина производится только с участием двух понятых.

https://www.youtube.com/watch?v=o8q4HHqzWFI

В некоторых случаях обыск или осмотр жилища могут быть проведены и без санкции прокурора. Это так называемые «случаи, не терпящие отлагательства», предусмотренные п. 7 ст.

204 УПК: если жилище или иное законное владение являются местом происшествия либо хранения орудий преступления, других предметов со следами преступления, а также веществ и предметов, за хранение которых предусмотрена уголовная ответственность.

В данном случае прокурор будет уведомлен о производстве данного следственного действия в течение 24 часов после его окончания. Данная норма закона дозволяет производить следственные действия в ночное время.

Основанием для проведения осмотра места происшествия, жилища и иного законного владения граждан является наличие достаточных данных полагать, что в ходе этих следственных действий могут быть обнаружены следы преступления и иные материальные объекты, выяснены другие обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела (ст. 203 УПК), а также следы административного правонарушения, иные материальные объекты, выяснены другие обстоятельства, имеющие значение для дела об административном правонарушении (ст. 10.13 ПИКоАП).

В случае, приведенном в начале этого материала, сотрудник милиции имел право не только войти во двор без разрешения и осмотреть сарай, но даже выстрелить из табельного оружия для обезвреживания животного, непосредственно угрожающего его жизни или здоровью. Впрочем, в тот раз обошлось без радикальных методов. Хозяин все же открыл сарай и позволил сотруднику милиции его осмотреть. Там действительно находился работающий самогонный аппарат. Домовладелец был привлечен к административной ответственности.

Не стоит воспринимать всякий визит сотрудника милиции как угрозу незаконного вторжения в свое жилище. Возможно, милиционер пришел побеседовать с вами как со свидетелем.

В таком случае, если дело не касается ваших близких и если вы действительно располагаете какой-либо интересующей милицию информацией, вы обязаны уделить сотруднику органов внутренних дел время.

Но прежде, чем впускать постороннего человека к себе в дом, не забудьте проверить его удостоверение.

Источник: https://volkovysknews.by/zakon-i-poriadok/3802-otkrojte-milicziya-kogda-i-po-kakoj-prichine-miliczioner-mozhet-vojti-v-vash-dom

Правовая помощь
Добавить комментарий