Как подать прошение о помиловании

Помилование осужденного: право, ходатайство, материнское прошение, комиссия, статистика

Как подать прошение о помиловании

Каждый человек уникален, а жизненная ситуация, подтолкнувшая его на совершение преступления, специфична, поэтому не исключено, что какие-то факторы могут быть органом правосудия проигнорированы, а вмененное наказание несоразмерно.

Чтобы опротестовать приговор существует система апелляций в вышестоящие инстанции, а когда они не имеют должного эффекта, остается надеяться только на волю высшего руководителя – решение президента. Именно лицу, возглавляющему страну, законодательно делегировано единоличное право освободить любого гражданина страны, осужденного за уголовное преступление, путем его помилования.

Общие сведения

Возможность избавления от ответственности человека, признанного преступившим границы дозволенного, решением лица, возглавляющего государство или иную формальную общность людей, существует испокон веков.

Главенствующий субъект всегда был вправе принять единоличное или коллегиальное решение о том, что совершенный проступок может быть прощен и предан забвению, по соображениям государственной значимости или личных заслуг преступника, перевешивающих последствия его деяния.

Мотивы, в силу которых лидер человеческой общности допускает возможность помилования, могут быть различными и основываться на:

  • плачевном состоянии здоровья ходатайствующего лица;
  • выслуге перед государством;
  • фактах, не учтенных при расследовании;
  • личной привязанности и благодарности;
  • заступничестве значимых людей и/или их общностей и пр.

Понятие и особенности

Помилованием принято считать решение, сделанное исключительно руководителем государства и реализующееся путем полного или частичного избавления конкретного осужденного от вмененного ему приговором органа правосудия воздаяния.

Актом помилования допускается также нивелировать имеющуюся судимость, но не позволительно реверсировать последствия уже претворенных в жизнь наказаний, например, штрафных выплат или лишения наград и знаков отличия за службы государству.

Так как лицо, возглавляющее страну, не в состоянии вникнуть в обстоятельства каждого ходатайства о прощении и разобраться в жизненных перипетиях отдельного гражданина страны, то прежде, чем лечь ему на стол, прошения проходят следующий ряд последовательных фильтров:

  • административная структура конкретного учреждения пенитенциарной системы;
  • уголовно-исполнительная инспекция, курирующая место изоляции или обитания осужденного;
  • комиссия, состоящая из наиболее уважаемых и безупречных граждан конкретного административного образования, формирующая заключение о допустимости помилования по каждому полученному ходатайству;
  • руководитель местной администрации, переправляющий прошение напрямую в аппарат Президента РФ;
  • Президент России.

Право на помилование

Прошение о помиловании допускается подавать любому гражданину России, в том числе, осужденным на пожизненное отчуждение от социума или длительные сроки содержания в изоляции.

Решение о целесообразности прощения проступка и его забвения в памяти общества, выносится конкретно по каждому просителю, с учетом всей имеющейся информации и факторов, при которых помилование не является возможным.

Однозначно будут отклонены прошения от субъектов:

  • преступивших закон в период пребывания на испытательном сроке условного осуждения;
  • неоднократно нарушавших порядок содержания в коррекционном учреждении;
  • освобожденных прежде условно-досрочно;
  • амнистированных в более ранний период времени;
  • уже освобождавшихся от воздаяния актом помилования;
  • в отношении которых было допущено смягчение меры возмездия.

А сейчас давайте разберем, в чем отличия институтов амнистии и помилования.

Отличие от амнистии

  • Помилование отличается от амнистии тем, что имеет субъективный характер и решение о нем принимается исходя из личности человека, признанного преступившим закон, а не из общих классификационных признаков.
  • Прощение реализованного проступка в виде помилования допускается исключительно для случаев, в отношении которых окончено судебное производство и вынесен приговор, в том числе в отношении лиц, отбывших наказание, если рассматривается возможность забвения последствий свершенного деяния. В то время, как амнистия проецируется на все классифицированные случаи правонарушений, в том числе расследуемые и рассматриваемые в суде.
  • Акт о помиловании – это документ, которого достаточно для освобождения из мест изоляции или изъятия данных о судимости. Дополнительных решений или постановлений органов правосудия или уголовно-исполнительной системы не требуется, в отличие от процедуры амнистирования.

Нормы, регулирующие вопрос

Законодательное регламентирование и нормирование процедуры помилования выполнено:

  1. Конституцией РФ в ст. 50, 71 и 89.
  2. Ст. 85 УК РФ.
  3. Уголовно-исполнительным кодексом (ст. 176).
  4. Указом Президента РФ «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации».
  5. Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ.

О том, что говорит УК РФ о помиловании, расскажет следующее видео:

Классификация помилований

Классифицирование помилований может быть выполнено исходя из последствий, а именно:

  • освобождение из изоляции и прекращение последующего его отбывания;
  • уменьшение продолжительности отчуждения от внешнего мира;
  • использование более лояльной формы наказания виновного;
  • забвение судимости предыдущего периода.

Иногда типологию актов помилования выполняют, основываясь на инициаторе прощения конкретного субъекта за совершенное деяние, в том числе:

  • материнское;
  • президентское;
  • общественное;
  • личное.

Давайте рассмотрим первым прошение о помиловании осужденного преступника или осужденной преступницы от матери.

Материнское

Матери, в большинстве своем, радеют за своё чадо вне зависимости от того, что он сотворил и какова тяжесть последствий его проступка.

Именно материнское ходатайство принимается к рассмотрению комиссией по помилованию при президенте РФ в приоритете, поэтому правоведы рекомендуют сопровождать личное прошение, аналогичным документом от матери.

Иногда доводы, изложенные в материнском прошении, могут склонить чашу весу в пользу положительного решения, но учитывая статистику последних лет – это маловероятно.

Материнское прошение о помиловании президенту вы можете скачать здесь.

Материнское прошение о помиловании президенту (образец)

Ходатайство о помиловании от матери — 1Ходатайство о помиловании от матери — 2Ходатайство о помиловании от матери — 3

Президентское

Ни один из нормативных документов, регулирующих возможность и процедуру помилования не запрещает Президенту РФ единолично принимать решение о прощении любого гражданина страны или забвении его криминального прошлого. В связи с чем, правитель государства вправе издать необходимый Акт и даровать прощение любому субъекту, в отношении которого имеется обвинительный приговор органа правосудия.

В общем случае, Президентское помилование оформляется на основании представлений от руководителей территориальных и административных единиц, которые, в свою очередь, получают рекомендации от соответствующих комиссий, решающих по сути, кого простить, а кого нет.

Другие

В основном, заявления о помиловании оформляются самими осужденными лицами или их правозащитниками, но бывают случаи, когда на защиту субъекта, признанного виновным в преступлении, встает общество или отдельная общность в лице формальной или неформальной организации. В таких случаях, помимо личного ходатайства, пакет документов, поступающих в комиссию по помилованию, содержит соответствующее прошение общественный организации или группы социально-активных граждан.

Освобождение

Ранее уже упоминалось, что для освобождения из учреждений пенитенциарной системы или изъятия данных о судимости из архивов, кроме акта о помиловании ничего не требуется. После издания соответствующего документа, канцелярия Президента РФ, согласно принятого документооборота, направляет его копии всем заинтересованным субъектам, в том числе:

  • осужденному или судимому субъекту;
  • в коррекционное учреждение;
  • в инспекцию, курирующую исполнение уголовных наказаний;
  • в администрацию территориального образования.

Особенности процедуры

Специфика воплощения возможности прощения проступка определяется тем, что диспозитивно решение возлагается на Президента РФ, а фактически на комиссию о помиловании каждого территориального образования.

Осужденный обращается к органам с ходатайством о помиловании лично, то есть ходатайства от имени матери, родственников, общественников и прочих субъектов, не будут приняты к рассмотрению, так как должны быть приложены к личной просьбе осужденного о помиловании.

Какие нужны документы?

Ходатайство, оформленное заключенным, передается руководству учреждения, в котором он отбывает наказание, обязанному принять прошение и зарегистрировать его в особом журнале, подготовив после этого следующие документы:

  1. Извещение о дате вступления приговора органа правосудия в силу.
  2. Справку или медицинское заключение о физическом благосостоянии просителя.
  3. Информацию об удовлетворении материальных претензий пострадавшего, обусловленных ущербом.
  4. Анкету с биографической информацией претендента на помилование.
  5. Выписку о наличии ранее поданных прошений.
  6. Данные о применении к данному заключенному амнистирования или УДО.
  7. Характеристику от лица администрации, с указанием значимой информации о поведении, участии в общественной деятельности, отношении к учебе и труду, наличии взысканий и поощрений.
  8. Представление о помиловании.

На формирование пакета документов, в указанном объеме, руководству колонии отводится от 10 до 20 дней, для осужденных за преступления плоть до средней тяжести и более тяжкие соответственно.

О том, как написать письмо о помиловании президенту, читайте ниже.

Как составить ходатайство?

Прошение о помиловании оформляется от руки в свободной форме, но имеет рекомендованную последовательность изложения:

  1. В правом верхнем углу, стандартно, указываются реквизиты адресата (Президент РФ, ФИО) и просителя (ФИО, год рождения, место отбывания наказания или проживания).
  2. Наименование – ХОДАТАЙСТВО.
  3. Введение в виде описания: кто пишет, когда и за что осужден, начало отбытия наказания и фактически миновавший период изоляции.
  4. Изложение просьбы о помиловании и указание доводов в пользу этого, которыми могут являться:
    • первичная судимость;
    • положительная характеристика с места работы (необходимо приложить);
    • вина потерпевшего в провоцировании или эскалации конфликта;
    • слабое состояние здоровья;
    • преклонный возраст;
    • смерть единственного кормильца иждивенцев или иная причина;
    • и т.д.
  5. Указание на искренне раскаяние, положительную характеристику по месту отбытия наказания.
  6. Дата, собственноручная подпись.

Ходатайство о помиловании президенту, точнее его образец вы можете скачать здесь.

Прошение о помиловании президенту России (образец)

Ходатайство о помиловании Президенту — 1Ходатайство о помиловании Президенту — 2

Ниже будет рассмотрена статистика и примеры помилований президентом РФ.

Статистика и примеры из практики

До воплощения в жизнь в 2001 году института комиссии по помилованию, решения о прощении принимались тысячами ежегодно, например, 2000 году их число составило 8650.

Введение существующей системы постепенного отсеивания ходатайств позволило многократно снизить число освобожденных по акту помилования, среди которых раньше оказывались и рецидивисты, и лица, совершившие преступления, характеризующиеся особой тяжестью последствий.

В последние годы число помилований носит единичный характер, например, в 2014 году было оформлено всего 4 соответствующих Акта.

О помиловании в других странах расскажет следующее видео:

Источник: http://ugolovka.com/nakazanie/osvobozhdenie/pomilovanie.html

Обманка

Как подать прошение о помиловании

13 июля в ФСБ должен состояться допрос бывшего сотрудника службы безопасности ЮКОСа Алексея Пичугина, осужденного на пожизненное заключение.

Но ни он, двумя неделями ранее специально этапированный в Москву из колонии «Черный дельфин» в Соль-Илецке, ни его адвокаты не знают, в связи с чем нужен этот допрос, поскольку официально их ни о чем не информировали.

Лишь предполагают, что допрос будет по делу 18-летней давности: об убийстве мэра города Нефтеюганска Петухова.

Это дело СК срочно реанимировал в прошлом году, чтобы предъявить обвинение Ходорковскому. В мае у брата и матери Пичугина в рамках этого дела провели обыски.

При этом, как сообщают адвокаты, оказывали моральное давление на самого осужденного: сотрудники колонии при нем набирали по мобильному номер его пожилой мамы, чтобы он услышал про обыски лично от нее.

Через месяц Пичугину откажут в помиловании (причем на уровне губернатора, до президента она так и не дойдет), еще через месяц отправят в Москву на допросы. В принципе мотивация силовиков в этом деле понятна.

Непонятны действия некоторых членов президентского Совета по правам человека, лично навещавших Пичугина в прошлом сентябре в колонии и рекомендовавших ему подавать прошение о помиловании.

Они обещали поддержать ходатайство, но когда прошение было отклонено губернатором, председатель Комитета «За гражданские права» Андрей Бабушкин заявил СМИ, что ничего такого он Пичугину при личной встрече год назад не советовал. Цитирую: «Думаю, что это не мы (СПЧ. — Ред.) рекомендовали ему (Пичугину. — Ред.) подать прошение о помиловании, а это была его собственная инициатива» («КоммерсантъЪ» от 9 июня). Хотя тот же Бабушкин после визита в колонию в сентябре прошлого года писал у себя в «Живом журнале», что «я рекомендовал Алексею Владимировичу написать заявление о помиловании, а мы готовы его ходатайство поддержать».

Пичугин с недоумением и разочарованием воспринял произошедшее. Дело в том, что он не собирался подавать никакого прошения, исходя из того, что считает себя ни в чем не виноватым, а потому просить милости от государства не намерен. И если бы не настойчивые рекомендации СПЧ и обещания поддержки, Пичугин не писал бы прошение и в этот раз.

Иллюзий он, конечно, не питал, но попробовал, тем более что в Комитете министров в Совете Европы лежит его жалоба на неисполнение Россией решения ЕСПЧ. Комитет министров уже задавался вопросом: почему российские власти не помилуют Пичугина, ведь таким образом могла бы решиться проблема нарушения прав осужденного на справедливое правосудие.

Что важно: Пичугин в день подачи бумаги о помиловании 27 ноября 2015 года направил в СПЧ письмо, в котором информировал членов СПЧ Бабушкина и Федотова об этом и напомнил про обещание его поддержать. Однако итог получился печальным: ни само прошение не дошло до президента, ни письмо Пичугина не дошло в Совет (либо было проигнорировано на уровне секретарей).

«Новая» попросила членов Совета прокомментировать эту ситуацию. Однако про не сдержанные обещания, увы, не было сказано ни слова. Речь в основном шла об отсутствии в стране института помилования как такового.

Тем не менее мы благодарны за оперативный ответ члена Совета, судье Конституционного суда в отставке, Тамаре Морщаковой — человеку, который пытается сделать все, чтобы институт помилования, наконец, заработал.

В Совет по правам человека при президенте Российской Федерации, членам Совета Федотову Михаилу Александровичу и Бабушкину Андрею Владимировичу от пожизненно осужденного Пичугина Алексея Владимировича, отбывающего наказание

в ФКУ ИК-6 по Оренбургской области

Уважаемые Михаил Александрович и Андрей Владимирович!

Обращаюсь с настоящим письмом к вам и хочу выразить свою благодарность вам за поддержку и добрые слова в мой адрес в ходе вашего посещения ФКУ ИК-6 по Оренбургской области 10 сентября 2015 года.

В ходе беседы вы порекомендовали мне обратиться с прошением к президенту Российской Федерации В.В. Путину о применении в отношении меня акта о помиловании. По вашему мнению, направление мною ходатайства о помиловании в адрес президента РФ в настоящее время обосновано и будет поддержано Советом при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

Настоящим сообщаю вам, что 27 ноября 2015 года мною через администрацию ФКУ ИК-6 по Оренбургской области подано прошение о помиловании в адрес президента РФ В.В. Путина.

Надеюсь на вашу поддержку при рассмотрении прошения.

С уважением,
(подпись) А.В. Пичугин
27.11.15.

Источник: https://novayagazeta.ru/articles/2016/07/13/69248-obmanka

Как написать заявление о помиловании

Как подать прошение о помиловании

21:35, 18 июня 2012

Ходатайство о помиловании может быть подано после вступления приговора в законную силу…

По состоянию на 1 июня 2012 г. в 181 учреждении, которые принадлежат к сфере управления Государственной пенитенциарной службы Украины, содержалось 152399 человек. При этом 12,5 тыс.

человек осуждены на срок свыше 10 лет, а 1792 отбывают наказание в виде пожизненного заключения. А ведь практически каждый из осужденных имеет право на помилование.

Что собой представляет помилование с точки зрения закона, и каков порядок подачи прошения о помиловании, выясняла «Судебно-юридическая газета».

Кто имеет право на помилование

В соответствии с п. 2 Положения о порядке осуществления помилования (утверждено Указом Президента Украины №902/2010 от 16.09.

10), помилование осужденных может быть осуществлено в трех случаях: первый вариант – это замена пожизненного лишения свободы на лишение свободы сроком не менее чем на 25 лет, второй – полное или частичное освобождение от отбывания как основного, так и дополнительного наказания и третий – замена наказания или неотбытой его части более мягким наказанием.

Право подать ходатайство о помиловании имеет лицо, которое приговорено судом Украины и отбывает наказание в Украине.

В равной степени таким правом наделено и лицо, осужденное судом иностранного государства и переданное для отбывания наказания в Украину (без условия о неприменении помилования) и в отношении которого приговор суда приведен в соответствие с законодательством Украины.

Лицо, осужденное в Украине и переданное для отбывания наказания иностранному государству (если это государство согласилось признать и выполнить принятое в Украине решение о помиловании) также имеет право просить о помиловании.

Важно знать, что ходатайство о помиловании может быть подано после вступления приговора в законную силу, а при рассмотрении дела в кассационном порядке – лишь после принятия решения соответствующим судом. В случае осуждения лица к пожизненному лишению свободы ходатайство о помиловании может быть подано после отбытия им не менее 20 лет назначенного наказания.

Некоторым лицам (ранее неоднократно осужденным за совершение умышленных преступлений; к которым уже применялись амнистия, помилование, условно-досрочное освобождение; которые не стали на путь исправления или не отбыли половины назначенного им наказания) надеяться на помилование можно лишь в исключительных случаях. В частности, их ходатайство о помиловании может быть удовлетворено лишь при наличии обстоятельств, требующих особо гуманного отношения. При этом, отмечают специалисты, в Украине категория «особо гуманного отношения» конкретно не определена и имеет оценочный характер. На практике, отмечает руководитель Службы по вопросам помилования секретариата Президента в 2005-2010 гг. Виктор Моисеенко, под понятие «особо гуманного отношения» попадали осужденные, имевшие, например, 6 несовершеннолетних детей при исчезнувшей жене, или имела место ампутация ноги, неизлечимая болезнь.

Порядок подачи ходатайства о помиловании

Вопросы помилования регулируются Инструкцией о порядке представления в Секретариат Президента Украины материалов по вопросам помилования и выполнения указов Президента Украины о помиловании, утвержденной Приказом Госдепартамента Украины по вопросам исполнения наказаний №93 16.05.2006. В соответствии с этим документом, если лицо осуждено и отбывает наказание в Украине, или если осуждено судом иностранного государства, но отбывает наказание в Украине (без условия о неприменении помилования), ходатайство о помиловании подается через администрацию учреждения исполнения наказаний или другого органа, осуществляющего исполнение уголовных наказаний. При этом стоит помнить, что осужденным, которые обращаются с ходатайствами о помиловании, при соблюдении ими требований п. 1.2.3 Инструкции не может быть отказано в их принятии.

Лица же, осужденные к пожизненному заключению, лишению свободы на определенный срок, ограничению свободы и аресту, подают ходатайства о помиловании через учреждение исполнения наказаний или следственный изолятор (далее – учреждение), а осужденные к наказаниям, которые выполняет уголовно-исполнительная инспекция, подают ходатайства через подразделение уголовно-исполнительной инспекции (далее – подразделение инспекции).

Само ходатайство подается в произвольной письменной форме на имя Президента Украины. В шапке необходимо указать, от кого подается ходатайство, по какой статье и на какой срок лицо осуждено. Также необходимо указать дату рождения осужденного, дату приговора и наименование суда.

В тексте ходатайства обычно коротко и понятно описывается сложившаяся ситуация – дескать, такой и такой отец восьмерых детей, сын престарелых родителей, жена бросила, на преступление толкнула сложная материальная ситуация.

Следует также отметить наличие образования (специальности), чем занималось лицо до того, как было осуждено. Также нелишним будет прописать, чем занимается осужденное лицо в местах отбывания наказания и т. д. Нужно написать и о раскаянии, об осознании всей тяжести совершенного деяния.

Обычно ходатайство заканчивается стандартной формулировкой: «На підставі викладеного, відповідно до п. 27 ст. 106 Конституції України, п.п.

 2, 3 Положення про порядок здійснення помилування, прошу Вас помилувати мене, повністю звільнивши від подальшого відбування покарання або хоча б замінити невідбуту частину покарання більш м'яким покаранням». В любом случае, администрация учреждения, через которое подается ходатайство, обязана помочь в его составлении лицу, просящему о помиловании и имеющему на него право.

Ходатайства осужденных о помиловании регистрируются в соответствующем журнале. Начальник учреждения (подразделения инспекции), принимая от осужденного ходатайство о помиловании, проверяет, адресовано ли оно по назначению, и предоставляет осужденному соответствующие разъяснения.

После регистрации ходатайства о помиловании начальником отделения социально-психологической службы учреждения готовятся характеристика осужденного с заключением по существу ходатайства, и справка обо всех поощрениях и взысканиях за весь период содержания данного лица.

В характеристике осужденного отображается его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду и обучению, участие в воспитательных мероприятиях, реализации программ дифференцированного воспитательного воздействия, социально полезная активность, отношение к совершенному преступлению и возмещение причиненного преступлением ущерба, социальные связи с родными и близкими, а также другие сведения, характеризующие осужденного и имеющие значение для рассмотрения вопроса о применении помилования.

В случае, если ходатайство о помиловании инициируется наблюдательной комиссией, службой по делам несовершеннолетних, характеристика осужденного согласовывается с соответствующей наблюдательной комиссией или службой по делам несовершеннолетних.

Документы, прилагаемые к ходатайству

В соответствии с п. 2.7 Инструкции, к ходатайству о помиловании лица, приговоренного к пожизненному заключению, лишению свободы на определенный срок, ограничению свободы, аресту, прилагается ряд документов:

1) анкета осужденного;

2) копии приговора, определения и постановления суда, которые являются основанием для отбывания наказания осужденным;

3) копия уведомления о вступлении приговора в законную силу;

4) характеристика осужденного, справка о поощрениях и взысканиях;

5) медицинская справка о состоянии здоровья осужденного (с указанием данных об осуществлении принудительного лечения, если оно было применено судом);

6) справка о наличии имущественного иска, подлежащего взысканию, и состояние возмещения причиненного преступлением ущерба.

Администрация учреждения в установленном порядке регистрирует ходатайство и в течение 15 дней со дня представления направляет его в Администрацию Президента Украины.

В случае отклонения «президентской» комиссией ходатайства о помиловании повторное ходатайство в отношении лица, осужденного к пожизненному лишению свободы, при отсутствии новых обстоятельств, заслуживающих внимания, может быть внесено на рассмотрение комиссии не ранее, чем через пять лет, а в отношении других осужденных – не ранее, чем через год с момента отклонения предыдущего ходатайства.

Егор Желтухин,

«Судебно-юридическая газета»

Источник: https://sud.ua/ru/news/publication/39884-kak-napisat-zayavlenie-o-pomilovanii

Как написать ходатайство о помиловании

Как подать прошение о помиловании

Право миловать, т.е. отменять или изменять в сторону смягчения наказания, назначенного судом, принадлежит в нашей стране только Президенту России. Конечно, один человек чисто физически не смог бы прочитать (а не то, что внимательно изучить) все поступающие ходатайства.

Поэтому при Президенте создана специальная Комиссия. Она и представляет Президенту свои рекомендации и соображения. Все просьбы о помиловании поступают вначале в управление Комиссии.

Здесь юристы и технические работники готовят документы дам членов Комиссии по делу того или иного осужденного.

В адрес Комиссии поступает около 70 тысяч ходатайств в год. К сожалению, на 9 из 10 ходатайств работникам управления Комиссии приходится сразу давать отрицательный ответ, и до членов комиссии доходит всего 100-150 дел в неделю. По этим ходатайствам положительное решение выносится в 80-90% случаев.

Многие ходатайства отклоняются потому, что не относятся к компетенции Комиссии (т.е. она не вправе их рассматривать).

Комиссией по вопросам помилования, как правило, не рассматриваются ходатайства в случае:

  • если приговор еще не вступил в законную силу, не прошел кассационную инстанцию;
  • если осужденный отбыл менее половины срока наказания в местах лишения свободы;
  • если совершено тяжкое преступление и нет особых обстоятельств, которые сложились во время заключения (тяжелая болезнь, рак, СПИД, туберкулез, тяжелое положение родственников, заключение брака, рождение ребенка, стихийное бедствие и т.д.);
  • если просьба о помиловании ставится с связи с несправедливым, по мнению ходатайствующих, приговором: решения суда Комиссией не рассматриваются и не пересматриваются.

Внимание! По некоторым из этих правил бывают исключения.

Из интервью с председателем Комиссии Анатолием Приставкиным:
Недавно мы рассматривали дело одной девушки. Она была осуждена за соучастие в убийстве.

Но по приговору видно, что она случайно оказалась замешанной в этом деле: пошла с приятелем, даже не зная, что он замышляет. Правда, помогала ему в совершении преступления. Приговор – 8 лет, а отсидела всего два года.

Пишет, что уже всю свою жизнь переосмыслила, о многом передумала, замечательно работает… Мы не стали дожидаться, когда выйдет половина срока. Никогда у нее раньше судимости не было, это ошибка жизни.

Мы приняли решение о ее помиловании, чтобы не стала она постояльцем тюрьмы. Это, конечно, нарушение всех инструкций. Но, как говорится, инструкции существуют для того, чтобы их нарушать, если для этого есть основания…

Для того, чтобы ваше ходатайство подготовили к рассмотрению на Комиссии, нужны не справки и многословные объяснения, а прежде всего – основные сведения, по которым будет легко найти осужденного, навести справки о нем самом, уголовном деле, проверить те или иные обстоятельства, по которым он может быть помилован.

Ходатайство должно быть коротким – 1-2 стр.

В ходатайстве не нужно поднимать вопросы справедливости или суровости наказания.

Примерная схема написания ходатайства о помиловании

В Комиссию по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации от кого исходит ходатайство (фамилия, имя, отчество), откуда оно подается? (для осужденного – название учреждения, номер отряда и т.д.),подробный почтовый адресХОДАТАЙСТВОо помиловании1. В начале ходатайства следует написать – Я осужден… указать – когда, каким судом, по какой статье, к какому наказанию (сроку лишения свободы) вы осуждены, с какого времени отбываете наказание, какой с рок уже отбыли.2. В следующем абзаце напишите – Прошу меня помиловать по следующим основаниям: далее по пунктам перечислите обстоятельства, в связи с которыми вы просите о помиловании, это могут быть:
  • первая судимость,
  • совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте”
  • другие обстоятельства” смягчающие вашу вину;
  • состояние вашего здоровья,
  • тяжелое состояние родителей и родственников (болезнь, материальное положение, необходимость ухода за родственниками и детьми),
  • иные основания (например, стихийное бедствие в месте проживания и т.п.).

Желательно привести некоторые подробности. Например, указать, где проживает жена, если больны дети – чем и с какого времени они больны н т.п.3. Шансы на помилование возрастают в том случае, когда есть уверенность, что после освобождения помилованный будет жить нормальной жизнью. Поэтому желательно сказать:

  • о своем отношении к совершенному преступлению и о возможных конкретных шагах к тому, чтобы загладить свою вину (примирении с потерпевшим, возмещении ему ущерба, погашении иска и т.п.),
  • о своей жизни в местах лишения свободы (работа, поощрения, учеба, приобретенные специальности и т.д.),
  • где и кем вы собираетесь работать после освобождения (специальность, квалификация, готовность того или иного предприятия, организации принять вас на работу…);
  • где вы будете жить (наличие собственного хозяйства, квартиры, дома, участка…),
  • о наличии семьи, родственников, друзей, готовых оказать помощь и поддержку.

4. Не забудьте в конце ходатайства поставить свою подпись и дату.5. Если вы прикладываете какие-либо документы, перечислите их.

На конверте укажите точный адрес Комиссии по вопросам помилования:
103132 г. Mocквa, ул. Ильинка, д. 8/4, подъезд 20, В Комиссию по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации.

Ходатайство о помиловании может подавать не только сам осужденный, но и его родственники, другие заинтересованные лица. Но в случае, когда отсутствует ходатайство от самого осужденного, ответ скорее всего будет отрицательным.

Родственникам осужденного, подавшим ходатайство только от себя, обычно отвечают: “Вопрос о помиловании при отсутствии соответствующей просьбы от самого осужденного Комиссией не рассматривается)”.

Лучше всего ходатайства от родственников и других лиц подавать одновременно с просьбой о помиловании самого осужденного.

Внимание! Нет необходимости прикладывать к ходатайству копию приговора, а также документы, которые сотрудники отдела Комиссии все равно будут запрашивать в официальных инстанциях (бывали случаи, когда прикладываемые документы подделывались).

Желательно приложить ходатайство администрации учреждения, а также ходатайства родственников, депутатов, общественных организаций, трудовых коллективов, служителей церкви, (также короткие – 1-2 стр.). В некоторых случаях можно приложить документы, подтверждающие основания, по которым вы просите вас помиловать (см. выше пункты 4 и 5).

Внимание! Характеристика администрации колонии не предопределяет решения Комиссии по вашему ходатайству. Из интервью с Анатолием Приставкиным: Характеристика, которая присылается на осужденного из колонии, не всегда для нас является все решающим документом. Мы иногда можем почувствовать по характеристике, что осужденный вступил в конфликт с администрацией.

Мы уважаем мнение администрации, но мы можем предположить, что администрация плохо знает заключенного, администрация в конфликте с этим заключенным, администрация не нашла общего языка с ним. Бывает так: осужденный поощрялся, его премировали, работает хорошо, а администрация не рекомендует. Ну почему же не рекомендует? А может она заинтересована в нем, как хорошем работнике.

Запомните! В случае получения отрицательного ответа, вы можете обратиться в Комиссию с ходатайством о помиловании через полгода.

Выполнив данные рекомендации, вы поможете работникам управления Комиссии сократить время для рассмотрения вашего ходатайства.

Как считает председатель Комиссии Анатолий Приставкин:“Главное в ходатайстве о помиловании – искренность и раскаяние в совершенном преступлении.

В Комиссии работают люди разного жизненного опыта и психологического склада, с разной степенью жесткости подходят они и к оценке личности просящего о снисхождении.

Но зато они хорошо слышат слова тех, кто обращается к ним за милосердием”.

“Знай свои права”Материалы Общественного центра

содействия реформе уголовного правосудия

Источник: http://www.prpc.ru/law_met/applicat.shtml

Просить нельзя помиловать – Журнал

Как подать прошение о помиловании

21 марта группа правозащитников и писателей направила президенту России обращение, в котором, в частности, призвала помиловать Михаила Ходорковского и Платона Лебедева. Свою точку зрения по вопросу помилования изложила “Власти” адвокат Ходорковского Елена Лукьянова.

“В Кремле считают: для того чтобы президент мог кого-нибудь помиловать, осужденный должен признать вину и подать прошение.

Потому что еще в 2001 году президент Владимир Путин указом утвердил Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании.

В нем написано, что помилование осуществляется путем издания президентского указа на основании соответствующего ходатайства осужденного” — это цитата из газеты “Ведомости”.

Начитавшись за последние месяцы подобных публикаций, мне захотелось включить в учебник по конституционному праву России задание: сравните пункт “в” статьи 89 Конституции Российской Федерации (“Президент Российской Федерации…

 осуществляет помилование”) и часть 3 статьи 50 (“Каждый осужденный за преступление имеет право… просить о помиловании или смягчении наказания”). Найдите сходства и различия. Или, как говорится, почувствуйте разницу.

Итак, и то и другое относится к помилованию. И то и другое является правом, имеющим юридическую силу Основного закона. И то и другое может привести к освобождению осужденного от наказания или смягчению ему меры наказания. Это сходство. И этим сходства исчерпываются.

Все остальное разное. Право миловать и право просить о помиловании — это два разных права. У них разная история, разные субъекты, разная сущность, разные условия и процедуры. Теперь по порядку.

Разная история

Право главы государства дарить милость — полностью или частично освобождать осужденного от наказания или смягчать его — намного старше права просить о помиловании.

Одни считают, что право амнистии и помилования возникло в Древнем Риме, когда во время республики амнистия применялась по решению народных комиций и сената, а во время империи это право перешло к императорам.

Другие ссылаются на исторический факт, относящийся к гораздо более древней эпохе: хотя в законах Хаммурапи (XVIII век до н. э.) нет упоминаний о снисхождении к преступникам, известен случай, когда сын царя Вавилонии Хаммурапи помиловал раба, подлежащего смертной казни.

Есть сведения о помиловании, которое произошло в Древнем Египте еще на 200 лет раньше. Этот случай, имевший место в XX веке до н. э., описан в египетских папирусах, хранящихся в Берлинском музее, под названием “Рассказ Синухе”.

И только с середины XX века понятие помилования стало рассматриваться шире. Законодательство постепенно стало отходить от чрезмерной суровости наказания и начало проникаться гуманным отношением к осужденному. В связи с этим в большинстве конституций современных государств было закреплено право осужденного просить о помиловании.

Разные субъекты

Право даровать милость признается исключительной прерогативой верховной власти. Оно принадлежит президентам во Франции, Греции, Италии, Польше, Латвии, Индии, Казахстане и т. д. Монархам — в Великобритании, Испании, Дании. В Советском Союзе правом миловать обладал коллегиальный глава государства — Президиум Верховного совета СССР.

Помилование является исключительным полномочием не просто государства — верховной государственной власти. Поэтому полномочия по осуществлению помилования, как правило, не могут быть делегированы другим органам или должностным лицам. Хотя бывали — и сейчас бывают — исключения.

Например, по дореволюционному российскому законодательству правом помилования кроме государя императора в военное время был наделен главнокомандующий.

В Германии по делам, рассматривавшимся в Верховном суде, помиловать мог император; в свободных городах, таких как Гамбург и Бремен, акт помилования выдавался сенатами, а помиловать совершивших незначительные преступления могли главы отдельных земель.

Что касается права просить о помиловании, то его субъектом является любой осужденный (независимо от гражданства). Хотя на практике круг субъектов права-ходатайства, безусловно, шире.

Мысль о реализации помилования зачастую формировалась у суверенов под влиянием самых разных ходатаев.

Но такие ходатаи не обладали специальным универсальным правом и либо просто просили о милости, либо получали от суверена однократное право прошения о помиловании в качестве поощрения.

“В Конституции действительно прописано право осужденного на помилование,— убежден доктор юридических наук Юрий Голик.— Но там нет и не может быть никаких правил по поводу того, кто должен с этим обращаться. И это значит, что это может быть кто угодно — сам осужденный, его адвокат, родственники.

Никому не может быть отказано в рассмотрении прошения о помиловании вне зависимости от того, признана или нет вина самим лицом, в отношении которого эта процедура инициируется. В юридической практике немало случаев, когда за осужденного просили и ближайшие родственники, и его соседи, и вовсе сторонние люди и организации, сельский сход например.

Все остальное — различные указы, положения и прочее — от лукавого”.

Есть в истории и обратные примеры — ходатайство против помилования. Наиболее известный из них — взаимоотношения прокуратора Иудеи Понтия Пилата и синедриона (совета старейшин в древней Иудее) перед казнью Христа.

Разные условия и процедуры

Право миловать является исключительным правом-полномочием. При его осуществлении глава государства не связан какими-либо законодательными рамками и имеет право принять или не принять во внимание любые обстоятельства: характер преступления, личность осужденного, ход процесса, мнение общественности и т. д.

Именно так было сформулировано это право в законодательстве царской России. Статья 165 Уложения о наказаниях 1845-1885 годов гласила: “Помилование и прощение виновных лиц ни в коем случае не зависит от суда.

Оно непосредственно исходит от верховной самодержавной власти и может быть лишь действием монаршего милосердия”.

Точно таким же образом охарактеризовал его Конституционный суд Российской Федерации: “Осуществление помилования является закрепленной непосредственно в Конституции Российской Федерации исключительной прерогативой президента Российской Федерации как главы государства. Акт о помиловании действует самостоятельно, не требует для своего исполнения принятия какого-либо судебного решения, реализуется вне рамок отправления правосудия по уголовным делам”.

Более того, президент вправе осуществить помилование независимо от стадии уголовного процесса и просьбы осужденного, которая выступает всего лишь факультативным основанием помилования. Не связан президент и процедурой осуществления помилования, которая устанавливается его же указом.

Статья 89 Конституции не связывает осуществление права помилования с определенными условиями или предпосылками и не обязывает законодателя их урегулировать, равно как и не открывает возможности для какого-либо ограничения.

Это исключительное право может быть ограничено только конституционно.

Например, конституция Дании наделяет короля правом помилования и амнистии, однако помилование осужденных Высоким судом королевства возможно только с согласия фолькетинга.

Акт помилования может издаваться без ходатайства, без согласия, без одобрения и даже вопреки воле осужденного. Помилование вообще не может ставиться в зависимость от воли милуемого, поскольку является актом милосердия.

Так, 8 марта 2003 года президентом России были помилованы 97 женщин, кандидатура ни одной из которых не рассматривалась в региональных комиссиях по помилованию.

Этот указ начинается словами: “Руководствуясь принципами гуманности, постановляю помиловать…”

Не ограничивает право миловать и положение части 2 статьи 85 УК, из которого следует, что помилование применяется только к осужденному. Поскольку в уже упоминавшемся определении Конституционного суда четко сказано: “Акт о помиловании…

реализуется вне рамок отправления правосудия по уголовным делам”.

Поэтому право миловать может быть использовано на любой стадии уголовного процесса: 1) до судебного приговора, 2) после приговора, но до приведения его в исполнение, 3) во время отбытия наказания.

Другое дело — право-ходатайство. Оно реализуется осужденным в особом, специально установленном порядке. Для рассмотрения ходатайств о помиловании в России, как и в некоторых других государствах, существуют особые учреждения (во Франции и Швейцарии, например,— специальные комиссии при президенте).

В России правила реализации права просить о снисхождении установлены Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании, которое утверждено указом президента N 1500. Согласно этому документу, прошение о помиловании должен подавать сам осужденный в письменной форме.

Далее оно попадает в региональную комиссию, которая в установленные сроки обязана подготовить рекомендации о целесообразности помилования в каждом конкретном случае. Такая процедура крайне забюрократизирована и потенциально коррупциогенна.

Заблокировать прошение может любая инстанция из длинной цепочки причастных ведомств, которые передают друг другу ходатайство. То есть вопреки части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации эта процедура является явным препятствием нормальной реализации конституционного права.

Именно поэтому судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова убеждена, что указ Путина N 1500 неконституционен.

Примечательно, что в интерпретации кремлевских комментаторов положения этого указа дополняются еще одним пунктом, которого в реальности нет.

Зачастую утверждается, что для запуска процедуры помилования необходимо, чтобы осужденный признал свою вину.

Видимо, подразумевается, что в случае нежелания этого делать упомянутая региональная комиссия просто не найдет достаточных оснований для признания ходатайства целесообразным.

Результат налицо: за последние десять лет число помилований в России резко сократилось. Если в 2000 году было помиловано 13 тыс.

человек, то в 2002-м — всего 183 человека, в 2003-м — 283, в 2004-м — 72, в 2005-м — 42, в 2006-м — 9 человек, а в 2007 году — ни одного. В 2009 году сообщалось о 48 помилованных.

Всего за два срока своего президентства Владимир Путин помиловал 590 человек. Дмитрий Медведев с мая 2008 по март 2011 года помиловал 162 осужденных.

А теперь я попробую поработать переводчиком самой себя, сделав простой вывод из сложных юридических изысканий. Есть два разных права помилования, предусмотренных двумя разными статьями из разных глав Конституции. Для одного из них — права-полномочия (пункт “в” статьи 89) не требуется никакой иной процедуры и никаких иных ограничений, кроме непосредственной воли президента.

Президент может помиловать сам того, кого считает нужным, независимо ни от чего. Правила, установленные Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании, относятся к другому конституционному праву — праву осужденного просить о милости (часть 3 статьи 50). Хотя само содержание этих правил сомнительно конституционно, поскольку оно неоправданно усложняет реализацию этого права.

Вот, собственно, и все.

https://www.youtube.com/watch?v=PpbyCSDm16Y

Но чиновники в Кремле считают иначе: президент может миловать только тогда, когда осужденный признал вину и подал прошение… Только их мнение не имеет никакого отношения ни к праву, ни к Конституции, ни к правам человека. Как, впрочем, и их мнение по многим другим вопросам.

И если президент России вопреки всей мировой практике и современному праву считает возможным помиловать только того, кто его об этом попросил, да еще и непременно “раскаялся”, то он может ссылаться лишь на собственное понимание своего полномочия, но никак не на требования Конституции и закона.

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/1606095

Помилование

Как подать прошение о помиловании

Помилование осужденных является одним из прав президента Латвии, определенных в статье 45 Сатверсме (Конституции Латвии). 

Правом ходатайствовать о помиловании обладает лицо, которое:

  • отбывает или отбывало наказание в Латвийской Республике;
  • осуждено судом иностранного государства и передано для отбытия наказания в Латвийской Республике без условия, что помилование неприменимо;
  • осуждено в Латвийской Республике и передано для отбывания наказания в иностранном государстве, если соответствующее зарубежное учреждение согласилось признать принятое в Латвийской Республике решение о помиловании лица.

Прошение о помиловании президенту Латвии может подать защитник, законный представитель, родители, дети или супруг/а осужденного лица.

Прошение о помиловании может быть подано осужденным лицом после вступления в законную силу решения суда, за исключением случаев, когда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления лицо приговорено к лишению свободы.

В случаях, когда лицо осуждено за совершение тяжкого преступления, прошение о помиловании может быть подано, если фактически отбыто не менее половины присужденного наказания в виде лишения свободы.

В случаях, когда лицо осуждено за совершение особо тяжкого преступления, прошение о помиловании может быть подано, если фактически отбыто не менее двух третей присужденного наказания в виде лишения свободы, а в случае присуждения пожизненного заключения – не менее 20 лет лишения свободы.

Президент Латвии может заменить неотбытую часть срока лишения свободы на другой, более мягкий вид наказания, полностью или частично освободить от отбывания основного или дополнительного наказания, или снять судимость.

При рассмотрении дел о помиловании, президент Латвии принимает решение об удовлетворении или отклонении прошения о помиловании.

Служба помилования направляет решение Президента Латвии в течение пяти дней в учреждение, которое ответственно за исполнение приговора, а также извещает суд, который вынес приговор по уголовному делу. Осужденное лицо или другой заявитель прошения о помиловании уведомляются о принятом решении.

Прошение о помиловании может быть подано повторно не ранее, чем через шесть месяцев после принятия Президентом Латвии решения об отклонении прошения о помиловании.

В случаях, когда лицо осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, повторное прошение о помиловании можно подавать не раньше, чем через год после отклонения прошения о помиловании, если не возникли особые обстоятельства (тяжёлая болезнь, лицо является единственным законным попечителем или опекуном, или другие обстоятельства) 

6 июля 1993 года 5-й Сейм (Парламент) Латвийской Республики полностью восстановил и статью 45 Сатверсме, которая предусматривает право Президента помиловать преступников, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу. Порядок помилования не регулируется Сатверсме, поэтому 17 декабря 1993 года Президент Латвии Гунтис Улманис утвердил разработанное Канцелярией Президента Латвии Положение о порядке рассмотрения прошений о помиловании.

Чтобы Президент Латвии мог осуществить установленное Сатверсме право помиловать, в Канцелярии Президента Латвии было создано подразделение – Служба помилования.

Законом от 4 декабря 1997 года 6-й Сейм во втором предложении статьи 45 регламентировал, что объем и порядок использования Президентом Латвии права помилования определяются особым законом. 16 июня 1998 года Сейм принял Закон о помиловании, который Президент Латвии провозгласил 7 июля 1998 года. После вступления в законную силу Закона о помиловании Президент осуществляет право помилования, закрепленное в статье 45 Сатверсме, в установленном законом объеме и порядке.

В сентябре 1995 года Президент Улманис своим постановлением учредил Совет помилования в составе десяти человек с совещательным правом, который призвали принять участие в рассмотрении прошений о помиловании лиц, приговоренных к смертной казни.

Гунтис Улманис рассмотрел восемь прошений о помиловании лиц, приговоренных к смертной казни, из которых помиловал пять осужденных, заменив смертную казнь пожизненным заключением. В Латвии последний раз смертный приговор был приведен в исполнение в январе 1996 года, когда Президент Латвии отклонил прошения о помиловании двух осужденных.

16 апреля 1999 года Сейм принял закон «О 6-м протоколе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года».

Статья 2 предусматривает, что государство вправе определить в своем законодательстве условие о смертной казне за преступные деяния, которые совершены во время войны или неизбежной угрозы войны; подобное наказание применяется только в случаях, предусмотренных законом, и в соответствии с его положениями.

13 октября 2011 года Сейм принял закон «О 13-м протоколе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года о полной отмене смертной казни».

1 декабря 2011 года Сейм принял закон «Поправки к Уголовному закону Латвии», исключив из закона смертную казнь. Закон вступил в силу 1 января 2012 года. Законом от 1 декабря 2011 года исключен пункт 1, статья 2 Закона о помиловании – замена смертной казни пожизненным заключением.

Согласно более ранней версии статьи 37 Уголовного закона Латвии, смертная казнь может применяться только за убийство при отягчающих обстоятельствах, и только если преступление было совершено во время войны.

Источник: https://www.president.lv/ru/sfery-deyatelnosti/pomilovanie

Правовая помощь
Добавить комментарий