Как расселяют из аварийного жилья собственников?

Как расселяют аварийные дома в Подмосковье: сроки программы и требования к новому жилью

Как расселяют из аварийного жилья собственников?

В 2016 году началась реализация программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016–2019 годы». По ее завершении более 17 тысяч жителей Подмосковья переселятся в новые квартиры. Подробнее об основных этапах реализации программы и требованиях к новому жилью читайте в материале портала mosreg.ru.

Основные цифры программы

Источник: Министерство строительного комплекса Московской области Адресная программа Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016–2019 годы» разделена на четыре этапа, два из которых в настоящий момент уже реализованы.

На первом этапе (2016–2017 годы) реализации программы расселили 1582 жителя Подмосковья. Но основной объем переселения по программе запланирован именно на 2018 и 2019 годы. Так, в 2018 году планируется переселить более семи тысяч человек и расселить 2966 помещений.

В 2019 году программа предполагает переселение из аварийного жилья более 6,5 тысячи человек и расселение почти 2,7 тысячи помещений общей площадью порядка 110 тысяч квадратных метров.

В совокупности в ходе программы в новое жилье переселят более 17 тысяч жителей Подмосковья и расселят свыше семи тысяч помещений общей площадью почти 280 тысяч квадратных метров. Адресная программа реализуется на территории 15 муниципальных районов, 15 городских округов и 34 городских поселений.

Жилищный фонд Подмосковья: как идет расселение аварийного жилья>>

Требования к новому жилью

Источник: Главное управление государственного строительного надзора Московской области Все новое жилье, которое предоставляется гражданам по госпрограмме, соответствует жестким санитарным, техническим и противопожарным требованиям.

Кроме того, в квартирах выполнена чистовая отделка, оборудованы санузлы и установлены газовые плиты. Жилищные комплексы для переселенцев сдаются в эксплуатацию с благоустроенной придомовой территорией.

Благоустройство включает создание парковочных мест в пешей доступности согласно нормативам, а также зон отдыха и детских площадок, оборудованных площадок под бытовые отходы.

Также, в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.12.

2013 № 23/МС «Об утверждении методических рекомендаций по привлечению внебюджетных средств при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах может быть предоставлено жилье с более высокими потребительскими качествами по сравнению с изымаемыми жилыми помещениями при условии доплаты соответствующей разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и выкупной ценой изымаемой квартиры. Воспользоваться такой возможностью можно при согласовании с органами местного самоуправления. Кроме того, предоставляемые без каких-либо доплат новые квартиры не могут быть меньшей площади, чем тем, которые были в распоряжении собственников ранее.

Смотрите инфографику о расселении аварийного жилья в Московской области>>

Энергоэффективные дома

Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин В адресную программу включены мероприятия по строительству многоквартирных домов с экстремально низким потреблением электроэнергии.

Поэтому в отдельных муниципальных округах принято решение о строительстве энергоэффективных многоквартирных домов для переселенцев.

Так, например, в Рузском городском округе намечены мероприятия по строительству домов с расходом электричества на 36-45% меньше по сравнению со стандартным.

Низкое потребление электричества в энергоэффективных домах достигается за счет повышенной теплоизоляции всех наружных стен, окон, дверей, а также ликвидации мостиков холода и использованию естественных источников тепла (в том числе осветительных и электроприборов).

Кроме того, значительное количество теплоэнергии в таких домах будет получено за счет функционирования системы вентиляции.

Предполагается и установка оборудования, вырабатывающего энергию с использованием возобновляемых источников (тепловые насосы, солнечные коллекторы, солнечные батареи, установки рекуперации).

Для контроля за экономией на каждый отопительный прибор будут устанавливаться автоматические терморегуляторы. Также в местах общего пользования в домах поставят энергосберегающие лампы и датчики движения для автоматического включения/выключения освещения.

Московская область готова подключиться к созданию системы расселения аварийного жилья в РФ>>

Финансирование программы

Источник: Фотобанк Московской области Источниками финансирования программы являются средства регионального бюджета, а также средства бюджетов муниципальных образований Московской области.

Общий объем финансирования программы составляет более 11,8 миллиарда рублей. Из бюджета Московской области выделено свыше 9,34 миллиарда рублей.

Что касается средств бюджетов муниципальных образований Московской области, то они составляют почти 2,5 миллиарда рублей.

Иван Пышечкин

Источник: https://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/kak-rasselyayut-avariynye-doma-v-podmoskove-sroki-programmy-i-trebovaniya-k-novomu-zhilyu

Спор за метр

Как расселяют из аварийного жилья собственников?

В федеральном правительстве предлагают ввести новые механизмы для переселения граждан из аварийного жилья, расширив полномочия регионов. Однако эксперты считают, что законопроект в его нынешнем виде может нарушить права граждан, а нагрузка на региональные бюджеты окажется непосильной.

Согласно майскому указу президента, до 2024 года из аварийных домов общей площадью 9 млн кв. м должно быть выселено в новые дома свыше 1 млн человек. На эти цели власти планируют потратить более 507 млрд руб., причем большую часть из них — 430 млрд руб.— из федерального бюджета.

В октябре правительство внесло в Госдуму законопроект, предлагающий изменить и дополнить Жилищный кодекс (ЖК) и федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» новыми механизмами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

«Мы предлагаем конкретизировать критерии признания зданий аварийными, а также наделение региональных властей правом устанавливать меры дополнительной поддержки для переселенцев»,— заявила «Ъ-Дому» заместитель главы Минстроя Татьяна Костарева.

«Все базовые гарантии предоставления жилья при переселении граждан из аварийного жилья в новое данный законопроект сохраняет,— продолжает она.— При том у субъектов РФ появляются более широкие полномочия».

«Никто не лишится своего жилья, поскольку гражданам, проживающим в квартирах по договору социального найма, предоставят квартиры по формуле “метр в метр”, то есть аналогичного метража, а собственников жилых помещений будут переселять в соответствии с законом»,— обещает госпожа Костарева.

Проблема переселения граждан из аварийного жилья в России актуальна. По данным Минстроя за девять месяцев 2019 года, в стране насчитывается 54,7 тыс. аварийных домов общей площадью 16 млн кв. м.

Эти цифры постоянно меняются, так как аварийным признается все больше жилья. Так, по данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, с начала текущего года аварийным было признано 2,28 млн кв. м жилья.

Больше всего таких объектов в Сибирском федеральном округе, Пермском крае и Ханты-Мансийском автономном округе, заявили в Минстрое.

Новый законопроект, который обсуждали в начале ноября в рамках парламентских слушаний, включает в себя несколько новшеств. Например, разработчики предлагают исключить прежнее понятие «ветхое жилье».

Ремонтировать дома с изношенностью выше 70%, которым не присвоен статус «аварийный», могут начать, возможно, даже за счет самих переселенцев. Для этого Минстрой предлагает разработать дополнительные подпрограммы капремонта.

«Критерии для такого понятия установить весьма непросто, мы решили исключить его и вместе с этим исключить еще механизмы признания жилья ветхим»,— пояснил «Ъ-Дому» вице-премьер Виталий Мутко.

Но основная дискуссия развернулась не вокруг отмены понятий, а по поводу создания механизмов переселения граждан. Сейчас эти механизмы прописаны в статье 32 ЖК РФ.

В случае признания многоквартирного дома аварийным компетентный орган предъявляет к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции, где указывается разумный для этого срок.

Если собственники в данный срок не снесли и не реконструировали дом, земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд плюс каждое жилое помещение в этом доме изымается.

Правительство предлагает внести два новых правила в ст. 32 ЖК РФ.

Если они вступят в силу, то власти регионов, во-первых, будут предоставлять собственникам квартир аварийных домов альтернативную жилплощадь лишь при условии, что их прежнее жилье в аварийном доме было единственным пригодным для проживания (либо в собственности, либо в рамках социального найма).

Кроме того, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным (за исключением тех, кто получил его по наследству), будут иметь право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого будет рассчитываться в порядке, установленном правительством.

Как заявили «Ъ-Дому» в аппарате правительства РФ, «предложенный законопроект сохраняет абсолютно все действующие гарантии переселяемым из аварийных домов гражданам, закрепленные действующим жилищным законодательством».

Тот земельный участок, который освободился после сноса за счет средств бюджета РФ многоквартирного аварийного дома, может быть использован только в целях, определенных законом, в частности для размещения общественных пространств, строительства соцобъектов, жилья за счет бюджетных средств.

«Это предложение направлено на исключение любой мотивации признавать неаварийный дом аварийным в целях освобождения привлекательного земельного участка,— пояснили в аппарате правительства.— Еще регионам предоставляется право предусматривать дополнительные гарантии собственникам жилых помещений.

Это может быть субсидия, которая вскладчину с суммой возмещения позволит приобрести жилое помещение, либо субсидия на компенсацию процентной ставки по ипотеке или первоначальный взнос по такому кредиту». При этом если у гражданина несколько жилых помещений, то субсидия на решение жилищного вопроса выделяется однократно. Возмещение в этом случае предоставляется за все жилые помещения.

По словам экспертов, принявших участие в парламентских слушаниях, законопроект в его нынешнем виде нарушает конституционные права граждан. Проект правительства о новых правилах расселения аварийного жилья уже раскритиковали в Госдуме.

По словам депутата Натальи Костенко, в предложенном виде законопроект противоречит положениям ст. 19 и ст.

 35 Конституции РФ хотя бы потому, что устанавливает разные гарантии для собственников жилья в аварийном фонде для людей, которые приобрели квартиры путем наследования, дарения и иными способами.

«Этот проект не гарантирует людям предварительное и равнозначное возмещение имущества и не дает людям права выбора между получением жилья или возмещения. При этом проект документа предлагает и позволяет на два года расселять людей в маневренный фонд и блокированную застройку, которую исключили из текущей программы»,— отмечает Наталья Костенко.

Кроме того, как отмечают юристы, закон пока не защищает переселенцев, имеющих альтернативное жилье в собственности или социальном найме.

Такие граждане не смогут рассчитывать на «меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями», которые будут вправе устанавливать органы власти субъекта РФ.

«Речь может идти лишь о дополнительных мерах исключительно социальной направленности, связанных в том числе с предоставлением жилья на время (по причине отсутствия у таких собственников иного жилья).

Это положение закона не должно пониматься как предполагающее возможность исключить предоставление предварительного и равноценного возмещения тем собственникам квартир в аварийном доме, которые имеют жилые помещения. Иначе будет нарушено упомянутое положение Конституции»,— считает директор Центра мониторинга законодательства и правоприменения Олег Гринь.

Эксперт добавляет, что требует доработки и поправка, где указывается, что собственнику жилья, который приобрел его после признания дома аварийным, будет выплачиваться лишь компенсация, установленная правительством.

Во-первых, эта норма необоснованно распространяется только на граждан, хотя такие помещения могут быть и на балансе юрлиц.

Во-вторых, разграничение категорий собственников на тех, кто приобрел имущество до признания дома аварийным или после этого, не должно влиять на их право получить предварительное и равноценное возмещение за изымаемое жилье.

Другие эксперты уверены, что основной недочет законопроекта заключается в том, что правительство и Минстрой предлагают универсальные решения проблемы переселения из аварийного фонда для всех регионов.

«Но в нашем регионе, например, нельзя проводить программу переселения, в основном опираясь на деньги регионального бюджета: его недостаточно,— говорит член Общественной палаты Ивановской области Дмитрий Сафонов.

— Проект закона предлагает предоставлять переселенцам резервное жилье на время, но в нашей области если такой фонд и есть, то очень плохой, и в нем жить нельзя».

Впрочем, Виталий Мутко считает реакцию депутатов и экспертов необоснованной, подчеркивая, что эта версия законопроекта промежуточная: «Мы намерены предоставить реальные механизмы регионам и гражданам».

Анна Героева

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4154736

Как переехать из аварийного жилья?

Как расселяют из аварийного жилья собственников?

Агентство Москва / Иванко Игорь

До конца июня на рассмотрение Госдумы может быть внесён законопроект, разработанный Минстроем и предусматривающий новые правила расселения из аварийных домов. При этом предлагается законодательно определить степень ветхости домов, не представляющих угрозу жильцам с их последующим «усиленным» ремонтом, чтобы строения не разрушались раньше срока.

Какие дома признают аварийными?

В каждом регионе существуют свои программы переселения граждан из помещений, не отвечающих нормам. В субъекте Федерации формируют перечень аварийного и ветхого жилья, затем принимается решение о его полном сносе или реконструкции.

Аварийными считаются дома, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан и требуют обязательного переселения жильцов. Ветхие дома — это здания с изношенными коммуникациями, но в которых ещё можно жить.

Согласно законодательству, людей нужно выселять, если в доме имеются деформации конструкций, если он расположен в опасной зоне или в нём не соблюдаются санитарные требования, например, не работают системы водоснабжения или канализации.

Читайте по теме Основания для признания жилья аварийным приведены в Постановлении Правительства РФ №47. Это:

  1. Расположение объекта на территории с предрасположенностью к оползням, снежным лавинам, селевым потокам и паводкам.
  2. Нахождение здания в местности, где высока вероятность разрушения при техногенных авариях.
  3. Размещение дома в чрезмерной близости к линиям электропередач переменного тока.
  4. Повреждение строения в результате геологических явлений с невозможностью восстановления объекта.
  5. Размещение здания вблизи магистрали, когда шумовые показатели превышают дозволенные нормативы (не больше 55 децибел).
  6. Нарушение гигиенических требований и санитарно-эпидемиологических норм.
  7. Физический износ здания, основательная деформация фундамента или несущих элементов конструкции.

Куда обращаться?

Если снос инициируют сами жители, то они должны обратиться в межведомственную комиссию по признанию дома аварийным. Техническую экспертизу жилья в Москве проводит ГУП «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ». В регионах также есть аналогичные госпредприятия.

Собственникам нужно написать заявление с просьбой признать дом аварийным и приложить пакет документов:

  1. Техпаспорт жилья, полученный в БТИ, где должны быть указаны такие данные, как технический износ здания и его конструкций.
  2. Заключение или акт осмотра Роспотребнадзора, санэпидемстанции, противопожарной службы.
  3. Планировку здания и помещения, выданную в БТИ.
  4. Заключение специализированной организации о техническом состоянии дома, строительных конструкций и помещений с указанием категории непригодности здания.
  5. Акты осмотра дома инспекцией, отчёты и акты обо всех проведённых ремонтных работах.
  6. Заключение городской жилищной инспекции о соблюдении жилищного законодательства.

Если комиссия не признала дом аварийным, это решение можно оспорить в течение трёх месяцев через суд.

Жители аварийных домов, подлежащих сносу, не платят взносы за капремонт. В случае, если здание будут сносить, власти ищут равноценную жилплощадь. Вместо нового жилья собственнику по его желанию могут выплатить компенсацию.

Как правило, квартиру подбирают там же, где ранее проживали граждане, и той же площади, что и и у прежнего помещения. Но по желанию граждан, на основании полученного от них заявления, может быть принято решение о переселении в другое место жительства.

Если же человек хочет улучшить жилищные условия, придётся доплатить из своего кармана.

Читайте по теме С 2019 года переселение из аварийного жилья выполняется в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда». В соответствии с паспортом проекта, к 2024 году предстоит расселить 9,54 миллиона квадратных метров квартир, из которых переедут около 531 тысячи человек.

Ветхому жилью уделят особое внимание

Законопроект Минстроя предлагает закрепить в законодательстве понятие «ветхое жильё». Это дома, которые ещё не стали аварийными по своим эксплуатационным параметрам. Они не создают угроз для жизни и после ремонта могут эксплуатироваться.

По словам зампреда Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павла Качкаева, законопроект разработан в соответствии с поручением Президента РФ, которое было дано ещё год назад.

«Сегодня в законодательстве нет понятия «ветхое жильё», поэтому им никто не занимается и должным образом не ремонтирует, — сказал депутат «Парламентской газете».

— Там надо делать усиленный капитальный ремонт, чтобы конструктивные элементы доводить до кондиции».

Обычного капремонта для ветхого дома недостаточно, поэтому нужно прописать, как с таким жильём обращаться, какие элементы прежде всего ремонтировать, чтобы оно как можно позже перешло в разряд аварийных домов или вообще не переходило в эту категорию, подчеркнул депутат.

В проекте закона также предусмотрены меры господдержки для инвесторов и для жителей аварийных домов, которые при расселении хотят переехать в квартиры большей площади.

С 2018 года граждане получили право при переселении доплатить из собственных средств за улучшение жилищных условий.

Нынешний законопроект даёт возможность воспользоваться для этих целей государственной субсидией, например для снижения ставки по ипотеке.

Что касается инвесторов, они могут получить компенсацию 25 процентов своих затрат на расселение жителей аварийных домов. Также предлагается расширить перечень земельных участков, на которых инвесторы смогут строить новые дома.

Сегодня в законодательстве нет понятия «ветхое жильё», поэтому им никто не занимается и должным образом не ремонтирует.

По словам министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева, законопроект позволит закрыть лазейки для злоупотреблений со стороны местных администраций и застройщиков, которые планируют использовать землю в коммерческих целях.

Сейчас нередки ситуации, когда только несколько домов на участке реально являются аварийными, а сносят все строения. Так происходит, потому что часть средств от реализации участка для коммерческого использования идёт в местный бюджет.

«Мы прописываем в законе, что в случае изъятия такого земельного участка для использования в коммерческих целях все деньги от его реализации должны вернуться в программу сноса аварийного жилья», — пояснил Владимир Якушев.

Сейчас эта законодательная инициатива находится на рассмотрении в Правительстве, и к концу июня она может быть внесена в Госдуму.

Источник: https://www.pnp.ru/top/site/kak-pereekhat-iz-avariynogo-zhilya.html

Что ждёт жителей аварийных домов

Как расселяют из аварийного жилья собственников?

В региональных программах по переселению из аварийного жилья скоро могут появиться новые опции, например, возможность получать ипотечные кредиты на льготных условиях.

О проекте правительственных поправок в Жилищный кодекс и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» дискутировали на парламентских слушаниях в Госдуме 7 ноября.

Некоторые положения документа, в том числе о маневренном фонде, законодателей не устраивают.

Базовые гарантии только расширят

Программа расселения аварийного жилья, действовавшая в России до 2018 года, выполнена на 99 процентов, отчиталась замглавы Минстроя РФ Татьяна Костарева.

«Более 16,5 миллиона квадратных метров жилья расселено, в которых проживало более миллиона наших граждан», — сказала Костарева. Речь идёт о программе расселения аварийного жилья в период с 2008 по 2018 год. В 2014-2018 годах на неё израсходовали 423 миллиарда рублей, из которых более 90 процентов — бюджетные средства.

фото: пресс-служба государственной думы

По старой программе пока не расселены 88,2 тысячи «квадратов» аварийного жилья в восьми регионах — в таком жилье проживает более шести тысяч человек.

Теперь по национальному проекту «Жильё и городская среда» предстоит расселить 9,5 миллиона квадратных метров, на которых проживает 530 тысяч россиян. Если раньше федеральный и региональные бюджеты делили расходы почти поровну, то теперь основная нагрузка ляжет на Центр.

Говоря о законопроекте кабмина, Татьяна Костарева сделала акцент на том, что сохранены подходы, которые уже реализуются в последние годы. Остаются и все базовые гарантии для граждан.

«Нашей задачей было только предложить механизмы дополнительных гарантий для тех граждан, которые на сегодняшний день проживают в аварийных многоквартирных домах.

Так, в Жилищном кодексе очень чётко фиксируются компетенции органов власти различных уровней по вопросам переселения граждан из аварийных домов.

Кроме того, мы предлагаем предусмотреть, чтобы в расчёте выкупной цены обязательно учитывался размер участка, на котором находится дом», — продолжила замглавы Минстроя.

Кабмин будет определять специфику выкупной стоимости для тех домов, которые признаны аварийными. Ещё одна новелла состоит в строго целевом назначении земельных участков, которые освобождаются после сноса.

«В части строительства это должны быть объекты социальной направленности — жильё с участием средств бюджета, общественные пространства. Это предложение направлено на то, чтобы исключить какую-либо мотивацию признавать неаварийный дом аварийным в целях освобождения привлекательного участка», — пояснила чиновница.

Также в Минстрое хотят уточнить критерии, по которым здания будут относить к аварийному жилью. По словам Костаревой, проект такого постановления в высокой степени готовности и его рассматривают в Правительстве.

Читайте по теме

Что касается предложений о капитальном ремонте домов, то никаких изменений в его схемах, которые бы приводили к увеличению платы со стороны граждан, в документе нет, заверила Костарева.

«Предусматриваются только более гибкие возможности для регионов выделять дома, соответствующие определённым критериям, в отдельные подпрограммы, чтобы в их рамках ремонтировать конструктивные элементы. Это дополнительная опция», — добавила она.

Регионам предоставят право устанавливать в своих нормативных актах дополнительные гарантии для собственников жилья, у которых нет иного помещения для проживания. «Это может быть компенсация ставки по ипотечному кредиту и иные субсидии», — отметила замминистра.

Маневренный фонд — на крайний случай

Необходимо чётко прописать все соответствующие подпрограммы в самой законодательной инициативе, а не в подзаконных актах, считает председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. Она обратила внимание на позицию о том, что можно переселять жителей в маневренный фонд.

«Изначально был срок три года, потом он сократился, с учётом наших возражений, до двух лет. Но если проживание в аварийном доме не обусловлено угрозой безопасности здоровью или жизни граждан, то такие операции не предоставляются. Условия должны быть прописаны», — настаивает депутат.

Ирина Яровая и Галина Хованская. фото: пресс-служба государственной думы

Ограничить случаи переселения граждан в маневренный фонд призвала и зампред думского Комитета по контролю и Регламенту Наталья Костенко.

«Во-первых, такого фонда практически нет в регионах.

Во-вторых, в его составе жилые помещения предоставляются исходя из нормы — шесть квадратных метров на человека, то есть в рамках программы по улучшению жилищных условий граждан мы априори ухудшаем условия жизни граждан.

И в-третьих, совершенно неоправданно расселять людей в маневренный фонд на два года, тем более что мы не понимаем, где они окажутся по истечении этого срока», — полагают в Минстрое.

Остаётся открытым и вопрос, что будет с гражданами, которые не найдут на рынке жилья, равноценного той площади, которую они имеют и у которых нет необходимого дохода, чтобы взять ипотеку.

«Это всё усугубляется тем, что нормативная стоимость квадратного метра, которую устанавливает Минстрой при расселении «аварийки», сегодня чрезвычайно низкая», — заявила парламентарий. Она привела пример Краснодарского края, где установлена норма 47 тысяч рублей за квадратный метр, притом что стоимость квадратного метра в Сочи — 105 тысяч рублей, а в Славянском районе — 49 тысяч.

Отложенную проблему создаёт и оставленная в законопроекте возможность расселения жильцов аварийных домов в дома блокированной застройки.

«Согласно инструкции Минстроя, такие дома не включаются сейчас в программу расселения. Это значит, что через некоторое время граждане, которые жили в аварийных домах, снова окажутся там же», — предупредила Костенко.

Стоит ли делать капремонт в предаварийных домах?

По мнению заместителя гендиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ Олега Рурина, необходимо создать подпрограммы для ремонта жилья с высокой степенью износа в рамках региональных программ капремонта.

«Зачастую по таким домам проведение комплексного капитального ремонта экономически нецелесообразно, и граждане выражают протест против того, чтобы в дома, которые находятся в предаварийном состоянии, вкладывались большие средства и тем самым на совершенно неопределённый срок оттягивали потенциальную возможность признания их аварийными», — сказал Рурин.

В том, что надо проводить капитальный ремонт  жилья, которое вот-вот признают непригодным для проживания, сомневается заместитель председателя Государственной Думы Ирина Яровая.

«Стоит ли вкладывать средства в то, чтобы укреплять железными балками дома, непригодные к проживанию? Ведь это неэффективная трата средств», — констатировала законодатель. Она убеждена в том, что вместо этого надо строить долговечное и комфортное жильё.

Проблему аварийного жилья почему-то принято рассматривать в отрыве от всех других обязательств государства, недоумевает президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева.

«Давайте посмотрим, кому и как мы должны оказывать помощь, чтобы люди ждали её хотя бы пять лет, но не больше! Сейчас средний срок предоставления жилья — 20 лет», — сетует она.

По словам Косаревой, сейчас в статье 32 Жилищного кодекса (обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд) смешаны положения, которые следует разнести.

Читайте по теме

«Одно дело — изъятие квартиры для строительства дороги. Другая история — аварийный дом, никакого отношения к процедуре изъятия эта тема не имеет. Из 32-й статьи надо вынуть всю эту историю, сделать для неё собственные правовые основания и вписать их в нормальный контекст жилищно-социальных обязательств государства», — предложила эксперт.

О том, что в России пора создавать постоянно действующую систему переселения граждан из аварийных домов, высказался первый зампред Комитета Совета Федерации по федеративному устройству Аркадий Чернецкий.

«Уже сейчас необходимо чётко понимать, какие будут перспективы после того, как в 2024 году завершится национальный проект и в 2026 году прекратит деятельность Фонд содействия реформированию ЖКХ», — считает Чернецкий.

Источник: https://www.pnp.ru/social/chto-zhdyot-zhiteley-avariynykh-domov.html

В рф вводятся новые правила для переселения из аварийного жилья

Как расселяют из аварийного жилья собственников?

На капремонте депутаты остановились особо. Ранее, напомним, широкий общественный резонанс вызвала информация ряда СМИ о том, что ремонт ветхих домов жильцы оплатят из своего кармана. Информация эта не подтвердилась. Минстрою пришлось заверять, что взносы на капремонт повышены не будут.

На пленарном заседании замглавы Минстроя Татьяна Костарева еще раз заверила, что законопроект не содержит предпосылок для повышения взносов.

На самом деле, в сфере финансирования не планируется никакой “революции” – будут использованы средства Фонда капремонта с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

На что нужно обращать внимание при покупке жилья в ипотеку

На что же направлены нововведения для ветхого фонда? цель – “продление жизни” тех домов, которые еще не стали аварийными, но уже сейчас изношены более, чем на 70%.

Это и есть ветхое жилье – в законодательстве впервые фиксируется такой термин, а также критерии отнесения к такому фонду.

Чтобы эти дома не переходили в аварийные, предстоит доводить их конструктивные элементы до нормативного состояния, объяснил замглавы комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев.

Чтобы понять, что именно надо “доводить до нормы”, внедрят новый механизм. Региональные власти получат право определять основания и порядок отнесения дома к ветхому фонду. Такие дома регион сможет выделить в отдельную подпрограмму в общей программе капремонта.

Это положение дает маневр региональному руководству, которое сможет подходить к ветхим домам с особой “меркой” – например, включать их в приоритетный график капремонта, чтобы они преждевременно не перешли в разряд аварийных. Индивидуальный подход также позволит ремонтировать именно то, что нужно и по особым правилам. Ведь еще несколько лет – и такой ветхий дом все равно, вероятно, сносить.

Как пояснили в Фонде ЖКХ, проведение комплексных работ в домах с высокой степенью износа – это экономически нецелесообразно.

Активную дискуссию на заседании вызвали положение законопроекта, касающегося переселения из аварийного фонда.

Нужно ли хранить квитанции за квартплату

Начнем с того, что все действующие механизмы по расселению сохраняются. Они себя зарекомендовали: почти миллион жителей нашей страны улучшили свои жилищные условия, пояснил первый зампредседателя профильного комитета Сергей Пахомов. При этом решено конкретизировать уже действующие нормы, чтобы они заработали более эффективно.

Сейчас аварийными и подлежащими сносу дома признают органы госвласти. В законопроекте этими полномочиям и наделяются как федеральные органы власти, так и региональные, а также органы местного самоуправления. Устанавливаются четкие критерии отнесения жилья к аварийному, подчеркнули в Минстрое.

Это помешает чиновникам затягивать с признанием домов таковыми, что сейчас происходит нередко. Например, если сносить дом не очень выгодно.

Депутаты предложили “подкрепить” это положение введением ответственности для чиновников. В профильном ведомстве эту идею не поддерживают. На такие случаи должны реагировать органы прокуратуры, заметила Костарева.

Устанавливаются четкие критерии отнесения жилья к аварийному

Долго обсуждали и другое положение законопроекта. А именно то, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение рассчитывается в порядке, установленном правительством РФ.

Ко второму чтению необходимо прописать в законопроекте, что изъятие помещений для госнужд должно происходить только с предварительным равноценным возмещением, заявил от жилищного комитета Павел Качкаев.

Кроме того, необходимо еще до принятия документа определиться с методикой определений выкупной цены земельного участка, заявили депутаты. Чтобы граждане были уверены, что компенсацию не занизят.

Эту проблему комитет предлагает во многом решить, приняв дополнительный законопроект, который был внесен недавно. Предлагается запретить принимать решение о признании дома аварийным, если участок под ним не поставлен на кадастровый учет. Земля действительно должна обязательно учитываться в компенсации, поддержали в Минстрое.

Списать долги по ЖКХ: в каких случаях это возможно

Важная новелла – собственникам квартир в аварийных или подлежащих реконструкции домах предоставляется временное жилье из маневренного фонда. Срок – до завершения работ или выплаты им компенсации на покупку новой жилплощади, но не дольше, чем на два года.

Этой нормой депутаты тоже не совсем довольны. По мнению профильного комитета, из законопроекта неясно, предоставляется ли данное жилье в связи с угрозой жизни и здоровью граждан в случае их дальнейшего проживания в аварийном доме.

Кроме того, двухгодичный срок, отметили в комитете представляется необоснованным.

Другие нормы законопроекта возражений не вызвали. Региональные власти получат право установить меры поддержки собственников квартир в аварийных домах.

Как ранее пояснял премьер-министр Дмитрий Медведев, это может быть субсидия, которая покроет часть расходов на ипотеку, и другие механизмы на выбор региона.

Однако сделано это будет при условии, что жилье в подлежащем сносу доме является у гражданина единственным, уточнили в Минстрое.

И, наконец, еще одно положение помешает сносить дома ради передачи земли под исключительно коммерческую застройку. Для этого закрепляется принцип целевого использования земли – только под жилищную застройку или под строительство социальной инфраструктуры.

Также возможно создание маневренного фонда для временного отселения. Этой нормой депутаты не совсем довольны. По мнению профильного комитета, из законопроекта неясно, предоставляется ли данное жилье в связи с угрозой жизни и здоровью граждан в случае их дальнейшего проживания в аварийном доме.

Ко второму чтению законопроект будет доработан.

Источник: https://rg.ru/2019/11/14/vvodiatsia-novye-pravila-dlia-pereseleniia-iz-avarijnogo-zhilia.html

Обзор часто задаваемых вопросов

Как расселяют из аварийного жилья собственников?


Жилищное строительство

1. Оказание содействия в переселении из аварийного жилищного фонда

В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно В соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение граждан жилыми помещениями относится к вопросам местного значения. Муниципальное образование самостоятельно принимает решение о включении признанных в установленном порядке аварийных жилых домов в реестр аварийного жилищного фонда муниципального образования.

2. Переселение из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года

Министерством строительства совместно с муниципальными образованиями Иркутской области на постоянной основе ведется работа по формированию реестра аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию после 1 января 2012 года. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в целях обеспечения непрерывности осуществления мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения из него граждан, в течение первого полугодия 2019 года планируется разработать и внедрить комплекс мероприятий по совершенствованию механизмов по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда. На основании того, что 28 ноября 2018 года принят Федеральный закон № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», входящего в состав национального проекта «Жилье и городская среда», планируется расселять аварийный жилищный фонд, признанный таковым по состоянию на 1 января 2017 года. Тем не менее, органы местного самоуправления вправе расселять аварийные жилые дома за счет своих средств.

3. Содействие в признании дома аварийным и подлежащим расселению и сносу

Для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции внесению жилых домов в реестры аварийных жилых домов муниципальной программы граждане вправе, в соответствии с пунктом 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, обратиться с заявлением в администрацию муниципального образования о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с приложением следующих документов: – заявление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; – копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; – заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома; – заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания – по усмотрению заявителя. После предоставления требуемых документов комиссия рассмотрит поступившее заявление и по результатам рассмотрения примет решение.


4. Улучшение жилищных условий (увеличение площади нового жилого помещения) в соответствии с количеством членов семьи

 Предоставление гражданам в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу дома, в котором находится занимаемое ими жилое помещение, другого жилого помещения носит компенсационный характер. Мероприятия по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда направлены не на улучшение жилищных условий граждан, а на сокращение численности аварийного жилищного фонда в Иркутской области. В последующем граждане могут воспользоваться правом в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий получить или приобрести жилье, удовлетворяющее потребности семьи, в рамках других социальных программ Иркутской области, направленных на улучшение жилищных условий граждан.

5. Несогласие с предоставляемым жилым помещением взамен аварийного, находящегося в собственности у гражданина

В случае расселения жилых помещений, находящихся в собственности граждан, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам может быть выплачена выкупная стоимость жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Собственник жилого помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения в соответствии с установленными жилищным законодательством сроками. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма в связи с выселением, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, соответствующим установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случае, если граждане полагают, что их права нарушаются, они вправе обратиться в суд либо в органы прокуратуры за защитой нарушенных прав.

6. Оказание содействия в устранении строительных недостатков (дефектов) в домах, построенных в рамках программ переселения из аварийного жилищного фонда

Министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области в рамках полномочий главного распорядителя бюджетных средств осуществляются взаимодействия с органами местного самоуправления в решении вопросов надлежащего исполнения подрядными организациями своих гарантийных обязательств в части устранения строительных недостатков (дефектов) допущенных в ходе строительства домов в рамках переселения из аварийного жилищного фонда. Следует отметить, что в первую очередь по факту принятия мер по устранению замечаний необходимо обращаться в местную администрацию, в случае бездействия администрации обращаться в министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области по номеру телефона 8 (3952) 707-331.

Проблемные объекты долевого строительства

1. О восстановлении прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.

Источник: https://irkobl.ru/sites/irkstroy/obraschenija/ansvers/?type=special

Правовая помощь
Добавить комментарий