Кем и когда была принята Конституция РФ?

Конституция Российской Федерации (проект С.С. Алексеева и С.М. Шахрая)

Кем и когда была принята Конституция РФ?

Проект Конституции Российский Федерации, получивший известность как «проект Алексеева-Шахрая» занимает особое место в истории российского конституционализма.

Именно этот документ во время его подготовки в апреле 1993 года также называли «президентским» проектом новой Конституции Российской Федерации, поскольку он был создан по предложению Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина.

По сути, «проект Алексеева-Шахрая» стал одним из ключевых правовых инструментов преодоления конституционного кризиса власти в России в 1992-1993 году. Для доработки своего «президентского» проекта Б.Н.

Ельцин созвал в июне 1993 года специальный орган – Конституционное совещание из представителей федеральных и региональных органов власти, местного самоуправления, политических партий, общественных организаций, производственных союзов, представителей науки и культуры.

В конечном итоге, этот проект с учетом изменений и дополнений был вынесен на всероссийское ание и принят 12 декабря 1993 года в качестве нового Основного Закона. А его создатели С.С. Алексеев и С.М. Шахрай по праву стали считаться основными авторами текста действующей Конституции Российской Федерации.

В рамках советской конституционной реформы 1989-1991 годов в РСФСР, единственной из всех союзных республик, были образованы Съезд народных депутатов и двухпалатный Верховный Совет РСФСР, сформирован Конституционный Суд РСФСР и введена должность Президента РСФСР.

Собственная конституционная реформа в РСФСР началась в июне 1990 года, когда Съезд народных депутатов РСФСР образовал Конституционную комиссию.

После распада СССР в декабре 1991 года и старта программы радикальных экономических реформ начали быстро множатся противоречия между юридической «моделью действительности», закрепленной в Конституции РСФСР 1978 года и стремительно возникающими новыми реалиями в политике, экономике и общественной жизни. 

Например, в Конституции РСФСР 1978 года отсутствовал принцип разделения властей. Высшими органами государственной власти, в соответствии с Конституцией, являлись Съезд народных депутатов и Верховный Совет РСФСР, которые были наделены правом принимать к рассмотрению любой вопрос, включая изменение Конституции страны. Оппозиционное Б.Н.

Ельцину большинство Съезда и Верховного Совета постоянно пользовалась этим правом, кроя и перекраивая Основной Закон в своих интересах. После отставки «правительства молодых реформаторов» главной целью руководства Верховного Совета становится борьба за политическую власть с Президентом Российской Федерации. Для организации поддержки своих планов Р.И.

 Хасбулатов и его сторонники на Съезде и в Верховном Совете активно использовали экономические методы. В 1992-1993 годах Верховный Совет имел возможность напрямую вмешиваться в денежно-кредитную политику Банка России.

Кроме того, Председатель Верховного Совета имел собственный внебюджетный стабилизационный фонд, средства из которого направлялись на поддержку приглянувшихся ему промышленных предприятий.

Таким образом, происходила передача значительной доли национального дохода тем группам интересов, которые являлись политическими союзниками руководства Съезда и Верховного Совета в его конфликте с Президентом Российской Федерации.

Необходимо помнить, что хотя этот конфликт маскировался фразами о защите интересов трудящихся, на самом деле спор шел, как по поводу самого механизма государственного управления, так и по поводу иерархии властей и разграничения их полномочий. Фактически, именно в этот полюс стянулись все противоречащие друг другу точки зрения относительно концепции новой Конституции России. А конституционный кризис вылился в ожесточенное противостояние между Президентом, возглавлявшим исполнительную власть страны и Верховным Советом Российской Федерации.

Официальный проект Конституции, который разрабатывала Конституционная комиссия, исходил из сохранения элементов советской системы власти (прежде всего, Съезда народных депутатов) и в этом смысле не мог быть предметом политического компромисса.

Наиболее убедительным доказательством этому стало появление в 1992 году целого ряда альтернативных проекту Конституционной комиссии проектов Конституции Российской Федерации, среди которых наиболее яркими и профессиональными стали проекты «Алексеева-Собчака» и так называемый проект «Вариант “ноль”» рабочей группы под руководством С.М. Шахрая.

В рабочую группу, в частности, входили: Е.Б. Абросимова, И.А. Бунин, А.В. Маслов, Г.В. Минх, Р.Г. Орехов и А.Я. Слива.

Весной 1993 года началась подготовка к Всероссийскому референдуму 25 апреля 1993 года на который, в частности, выносился вопрос о доверии Президенту страны и поддержке курса реформ. Именно этот референдум запомнился по рефрену: «да-да-нет-да». Идея Б.Н.

Ельцина заключалась в том, чтобы выйти на референдум со своеобразным «планом будущего» страны и новой российской государственности. По мнению Б.Н. Ельцина новая Конституция должна была решить ряд неотложных задач.

Во-первых, сформировать базу для восстановления общественного согласия. Во-вторых, выстроить эффективную систему государственного управления, основанного на принципе разделения властей.

В-третьих, создать «конкурентные преимущества» для новой модели экономического развития, сочетающей в себе гарантии личных и экономических свобод и социальную ответственность.

С.С. Алексееву и С.М. Шахраю в короткие сроки удалось решить эту  нетривиальную политическую задачу. При этом их работа стала не столько результатом юридической науки, сколько предметом юридического творчества.

Именно об этом вспоминал бывший председатель Конституционного Суда Российской Федерации  В.А. Туманов, когда вручал С.М. Шахраю в 2011 году высшую юридическую премию «Юрист года» (С.С.

 Алексеев стал первым лауреатом этой премии).

Принято считать, что конституция является плодом согласия элит, отражает стремление утвердить новые договоренности о системе власти, о принципах отношений, оформить новый «общественный договор». Поскольку в России начала 1990-х годов ни о каком общественном согласии не было и речи, авторы решили действовать от противного.

Была выбрана модель закрепления в Основном законе тех общественных ценностей, тех принципов, которые не вызывали сомнений ни у одной из противоборствующих сторон.

Более того, в окончательном варианте текста действующей Конституции все эти «заповеди» были в общем виде изложены в самой первой главе «Основы конституционного строя» и максимально защищены (внесение изменений в этот раздел Конституции возможно только путем референдума или созыва специального Конституционного Собрания).

Ключевым элементом проекта стал полный отказ от «вертикали Советов» и выведение Президента Российской Федерации из классической системы разделения властей. В проекте об этом было сказано следующим образом: «Президент Российской Федерации является главой государства. Президент является гарантом Конституции, прав и свобод граждан.

В установленном настоящей Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех государственных органов.

Президент как глава государства является его высшим должностным лицом, представляющим Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях».

Представительным органом власти в проекте стало Федеральное Собрание, которое состояло из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Исполнительную власть возглавляло Правительство Российской Федерации.

Судебную систему представляли: Конституционный Суд, Верховный Суд и Высший арбитражный Суд, руководители которых образовывали Высшее судебное присутствие.

Предложенная система организации государственной власти в целом соответствовала современной модели республики президентско-парламентского типа.

В процесс доработки проекта на Конституционном совещании было решено отказаться от упоминания в тексте Конституции Федеративного договора, который носил переходный характер; вместо этого с участием С.М. Шахрая была разработана новая глава о федеративном устройстве.

Б.Н. Ельцин впервые заявил о завершении работы над «президентским» проектом Конституции Российской Федерации 14 апреля на брифинге для СМИ.

А уже после победы на Всероссийском референдуме, 29 апреля официально представил текст на совещании в Кремле с участием глав республик, администраций краев и областей, автономных образований.

На следующий день «президентский» проект Конституции Российской Федерации был опубликован в печати.

Источник – сайт http://constitution20.ru/documents/by_category/1

Источник: http://www.rusconstitution.ru/term/140/

Урок

Кем и когда была принята Конституция РФ?

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение
«Тымская основная общеобразовательная школа»

Обществознание 9 кл.
«Конституция Российской Федерации»

Анненко Е.В.

Тымск-2018

Тип урока: урок изучения нового материала.Цель урока, заключается в формировании у обучающихся представления о Конституции РФ как документе обладающем высшей юридической силой и определяющим принципы устройства государства.

Задачи:• продолжить работу по формированию основ правовой культуры и гражданского самосознания учащихся через знакомство с Конституцией Российской Федерации как нормативно-правовым актом,• расширение правового кругозора обучающихся, привитие навыков коммуникативной деятельности.

• воспитание сознательной гражданской позиции, чувства уважения к государственным символам и Основному закону страны.

ХОД УРОКА

Эпиграф к уроку: Право существует для пользы человечества.

Я рада вас видеть на сегодняшнем уроке. Надеюсь, как всегда он пройдет плодотворно, во взаимопонимании и взаимоуважении. Итак, начнем наш урок.

– Ребята, скажите пожалуйста, какими документами вы пользуетесь, когда необходимо удостоверить вашу личность? (паспорт, свидетельство о рождении)- Какую информацию можно извлечь из паспорта. (ФИО, год рождения, прописка, гражданство, семейное положение).

– Скажите, а какой документ будет подтверждать ваше положение ученика? (дневник)- Как вы считаете, а у государства может быть подобный документ? (да, Конституция)Совершенно верно, таким документом является Конституция. И тема сегодняшнего нашего урока «Конституция РФ».

Запишите, пожалуйста, тему урока.Самым важным документом для нашего государства, является Конституция. АССОЦИАЦИЯ / КЛАСТЕР- А с чем у вас ассоциируется это слово?

Карточка № 1

Это главное, что должен знать каждый гражданин о Конституции своей страны. Для того чтобы изучать Конституцию, нужно обязательно читать ее текст (его можно найти в Интернете, а лучше иметь в домашней библиотеке). Хотя, конечно, чтение это не из легких. Зато интересное и очень полезное.

Из курса отечественной истории вы знаете, что одними из первых, кто разрабатывал конституционные проекты в России, были руководители движения декабристов П.И. Пестель и Н.М. Муравьев.Работа с документом – стр. 100 уч. Из проекта Конституции Н.М. Муравьева (1824 г.)Но, крепостническая Россия в нач. XIX в. не была еще готова к переходу от абсолютной монархии (самодержавия) к власти права и закона.

Своеобразным свидетельством может служить одна трагикомическая ситуация. («Да здравствует Константин и его жена Конституция!» 1. Этапы развития Конституции.Ребята, в преддверии празднования 25-летия Конституции у нас в школе оформлен тематический стенд. Но, мне кажется, не лишним там будет еще один лист – «!» или «Спорим, вы не знали!».

Предлагаю оформить такой лист для стенда, познакомившись с текстом параграфа и заполнив пропуски в уже готовом шаблоне. Самостоятельная работа с текстом учебника стр. 97-98.Спасибо за работу. Ваш лист займет достойное место на общешкольном стенде.- Скажите, а когда была принята наша Конституция? (12 декабря 1993 г.

)- Кем принята ныне действующая Конституция? (народом, на референдуме)- Сколько Конституций было принято в России до этого? (4) Сл.5.- Вспомните императора, который обещал даровать России Конституцию, но его обещание осталось только на уровне проектов, и не было воплощено. (Александр I). Хотя им была дарована Конституция входящей в состав Росси Польше в 1815 г. Сл.

6Давайте вспомним правителей России, при которых были приняты предшествующие современной Конституции. Сл 72. Закон высшей юридической силы.Конституция РФ – документ не очень объемный, на достаточно сложный. Давайте посмотрим, из чего он состоит.

Работа с текстом Конституции.

Глубокая проработка этого документа потребует немало времени и сил. Такой цели мы сейчас не ставим, хотя в процессе дальнейшей работы много раз будем обращаться к тексту Конституции. Вводная часть – преамбула. Именно в ней провозглашены основные цели, во имя которых наш многонациональный народ принял этот документ. Работа с документом.

(самостоятельная работа) Подчеркните эти цели, обозначенные в преамбуле.

Преамбула«Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенный общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущим поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИУЦИЮ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.»Работа с текстом учебника. (самостоятельная работа) Особенности Конституции. 1. Имеет высшую юридическую силу.2. Конституции имеют прямое действие.Работа с документом. (самостоятельная работа) Скажите, что является высшей ценностью в государстве, и в чем заключается главная обязанность государства, согласно Конституции? Обратитесь к статье 2. 3. Основные задачи Конституции. Цели, провозглашенные Конституцией, мы уже уяснили. Теперь следует отметить ее основные задачи.Конституция, утверждают ученые, решает три главные задачи. Работа с текстом учебника. (самостоятельная работа) – выписать в тетрадь1) Закрепить и гарантировать фундаментальные права человека.2) Упорядочить государственную власть.3) Утвердить правосудие.Работа с текстом Конституции. Теперь поподробнее о том, что значит каждая из задач.1) Закрепить и гарантировать фундаментальные права человека. Обратимся к ст. 2 – решение этой задачи дано в этой статье. Но, кроме прав есть обязанности. Назовите их, познакомившись со статьями 15, 43, 44, 57, 58, 59.2) Упорядочить государственную власть.Вторая задача значит, что необходимо полностью исключить бесконтрольное единовластии. Давайте обратимся к статье 10 (разделение властей). Схема записывается в тетрадь. А теперь из статьи 11 скажите, кто осуществляет государственную власть. Дополняем схему. Парламент является представительным органом Российской Федерации. Это значит, что наш парламент должен выступать представителем всего многонационального народа России. 3) Утвердить правосудие.Что такое правосудие? (справедливое разрешение конфликтов и споров, возникающих в жизни общества, восстановление нарушенных прав и, конечно, наказание нарушителей закона). Судебную власть в России представляют суды. А почему президент не входит не в одну из ветвей власти? (Он является главой государства и занимает особое положение в системе органов государственной власти, контролирует их).Первичное закрепление«Закончи предложение». Учащиеся выходят к доске, берут листок с незаконченным предложением и дают ответ.Первая советская Конституция была принята в …Конституция Российской Федерации 1993 года была при¬нята на …Первая писаная конституция в качестве основного закона государства была принята в … Вводная часть Конституции Российской Федерации, устанав¬ливающая ее исходные начала, цели и задачи, называется …Конституция Российской Федерации состоит из …Раздел первый Конституции Российской Федерации состо¬ит из … глав.

Первая глава Конституции Российской Федерации закрепляет….

Самостоятельная работа с самопроверкой по эталону1. Конституция образована от латинского слова «constitutio». Что это означает?а) установление б) согласие в) договор2.

Какое из определений подходит к понятию «Конституция»?а) юридический акт, содержащий все законы страны;б) основной закон государства и общества, регулирующий важнейшие стороны их внутренней организации;в) текст законов; 2.

Кто является носителем суверенитета и единственным источником власти в России?а) парламент б) президент в) народ3. Правительство РФ осуществляет…а) законодательную власть б) исполнительную власть в) судебную власть4. Найдите в приведенном списке характеристики современного Российского государства.

1) монархия2) республика3) унитарное4) федерация5) теократическое6) правовое5. Конституции СССР были приняты в1) 1905 г.2) 1918 г.3) 1924 г.4) 1936 г.5) 1945 г.6) 1962 г.7) 1977 г.

6. Конституция Российской Федерации была принята на референдуме __________ года.

Включение в систему знаний / Решение проблемных заданий Могут ли в государстве существовать права без обязанностей или обязанности без прав?В государстве не могут существовать права без обязанностей. Обязанность предполагает ответственность. А иметь права и не нести никакой ответственности не получится, потому что человек живет в обществе.

У всех людей равные права, однако использование только прав может привести к нарушению прав других людей. А обязанности без прав могут существовать в тоталитарных государствах. В таких государствах у людей права практически отсутствуют.

Всегда ли записанные в Конституции права исполняются? Какие условия необходимы для соблюдения прав в реальной жизни? Записанные в Конституции права не всегда исполняются. Часто нарушение прав людей совершают сами же люди. Для соблюдения прав в реальной жизни необходимо развивать правовую культуру личности, а также развивать положительные качества человека.

Со стороны как государства, так и человека должно быть неукоснительное исполнение законов.Может ли подросток на практике реализовать все права гражданина России?Подросток не может реализовать все права гражданина, поскольку законодательство ограничивает несовершеннолетних в правах. Например, участвовать в выборах могут граждане РФ, достигшие 18 лет.

РефлексияДомашнее задание: п. 111. Найдите в мировой истории и в истории нашей страны примеры вопиющего пренебрежения правом людей на жизнь.2. Из периодической печати найдите статьи, где говорится об нарушении прав и свобод граждан. Укажите, какие статьи КРФ нарушены.

За каждое дополнительно выполненное домашнее задание ставится дополнительная оценка, за каждый вид работы, таким образом:Все ребята молодцы, все работали в меру сил и возможностей. Спасибо за работу.«!» или

«Спорим, вы не знали!»

Первые Конституции стали складываться в ___________вв.Конституции принято делить на ____________________ и _________________________.____________, значит________________________________.____________, значит________________________________.

Примером неписаной Конституции может случить______________________конституция:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(__________________________________________________).

Первая писаная Конституция была принята в ______________ году в __________________. Ей уже более _________________ лет.

Конституции «второго поколения» появились в ________ в.

Эпиграф:

Право существует для пользы человечества.

Преамбула«Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенный общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущим поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИУЦИЮ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.»Тест1. Конституция образована от латинского слова «constitutio». Что это означает?а) установление б) согласие в) договор2. Какое из определений подходит к понятию «Конституция»?а) юридический акт, содержащий все законы страны;б) основной закон государства и общества, регулирующий важнейшие стороны их внутренней организации;в) текст законов; 3. Кто является носителем суверенитета и единственным источником власти в России?а) парламент б) президент в) народ3. Правительство РФ осуществляет…а) законодательную власть б) исполнительную власть в) судебную власть4. Найдите в приведенном списке характеристики современного Российского государства.

1) монархия2) республика3) унитарное4) федерация5) теократическое6) правовое5. Конституции СССР были приняты в1) 1905 г.2) 1918 г.3) 1924 г.4) 1936 г.5) 1945 г.6) 1962 г.7) 1977 г.6. Конституция Российской Федерации была принята на референдуме __________ года.

Первая советская Конституция была принята в …

Конституция Российской Федерации 1993 года была при¬нята на …

Первая писаная конституция в качестве основного закона государства была принята в …

Вводная часть Конституции Российской Федерации, устанав-ливающая ее исходные начала, цели и задачи, называется …

Конституция Российской Федерации состоит из …Раздел первый Конституции Российской Федерации состо¬ит из … глав.

Первая глава Конституции Российской Федерации закрепляет….

Источник: https://www.xn--d1abkefqip0a2f.xn--p1ai/index.php/ebo/item/2709--623

Кем и когда была написана Конституция РФ

Кем и когда была принята Конституция РФ?

01.06.2018

Осенью 1993 года в России сложилось ожесточённое противостояние в законодательной и исполнительной власти.
В ходе вооруженного столкновения был распущен Съезд народных депутатов и Верховный Совет.

Буквально через два месяца после расстрела из танков здания Верховного Совета было проведено Всенародное ание по принятию новой Конституции РФ, широкого обсуждения которой не было.  Мы, советские люди, как-то не приучены были читать Конституции, и большинство россиян так и проало за неё, не читая.

Те же, кто взял на себя труд её прочитать и разобраться в написанном поняли, что Конституция устанавливает только одну высшую ценность, а именно – права и свободы человека.

Казалось бы, чего лучше? Но мы не знали, что Конституция для нас написана под руководством советников из американской государственной организации USAID (Агентство США по международному развитию), деятельность которой с 2012 года запрещена в России. Однако одно из её творений – Конституция РФ до сих пор, без изменений, действует в нашей стране, охраняя силы, ослабляющие и разрушающие нашу страну.

  Колонизаторы знают, что лучший способ парализовать усилия по освобождению – сделать так, чтобы народ колонии не знал, что он потерял свободу. И нынешняя Конституция написана таким образом, чтобы для обычного человека, неискушённого в юридических тонкостях, создавалась видимость полной свободы, а для всех ветвей власти — завуалированно закреплено внешнее управление.

  Только сейчас в некоторых СМИ, в выступлениях политических и общественных деятелей начали обсуждаться статьи Конституции РФ и предложения по их изменению.   Все знают, что Советский Союз победил в Великой Отечественной войне 1941–45 годов, а после этого никакой межгосударственной войны не было.  Мы умеем побеждать «горячие» войны, когда государства ведут войну с помощью оружия.

Но оказались беспомощны перед использованием таких способов борьбы, как информационные, идеологические, экономические и другие. Вот такая холодная война была объявлена СССР сразу после окончания Второй мировой войны в 1946 году, а окончилась она в 1991 году с разрушением СССР. Кто был противником СССР в холодной войне? Другая сверхдержава – США, которая и стала победителем, а СССР – побеждённым.

Этот факт для многих в России является неизвестным.

  Вот основные признаки проигрыша:  – чья политическая система рухнула?  Советская система;  – какая система хозяйствования разрушилась?  Социалистическая, а капиталистическая – восторжествовала;  – какая страна распалась на множество отдельных государств?  Советский Союз распался на 15 государств;  – какое государство изменило систему управления страной, введя западные должности, начиная от Президента, Премьер-министра, мэра города и т. д.?  Всё это сейчас в России и других странах СНГ;  – в чьей Конституции записан запрет на государственную идеологию?  В Конституции Российской Федерации – ст. 13 п. 2;  – в чьей Конституции закреплено главенство международного законодательства над внутренними законами страны?  В Конституции РФ – ст. 15 п. 4. И ещё много других признаков.  А последствия также катастрофичны, как и после «горячей» войны. Экономические потери в два раза превосходят ущерб, нанесенный народному хозяйству СССР в Великой Отечественной войне. Промышленность и сельское хозяйство страны были практически разрушены, за рубеж вывозилось всё более-менее ценное: имущество предприятий, природные ресурсы, сырьё и продукция. Потери численности населения в 90-е годы сравнимы с потерями в Великой Отечественной войне. Но самое главное – Россия, как проигравшая сторона, потеряла суверенитет. Она стала внешне управляемой.    С 60-х годов прошлого века нам лгали, что экономика Запада эффективнее и поэтому Запад живёт лучше. На собственном горьком опыте, потеряв огромную страну, скатившись в «дикий капитализм», мы поняли – Запад живёт хорошо за счёт тех, кого грабит.  Теперь перед Россией стоит главная задача – освобождение от внешнего управления. И эту задачу можно решить мирным путём! Путём получения суверенитета России. Для этого необходимо изменить Конституцию РФ. В неё внесено множество пунктов, закрепляющих положение России в качестве колонии США и запада в целом, тормозящих развитие страны, способствующих развалу России в будущем.  Важнейшая из таких статей – ст. 15 п. 4, где «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы».  В этой статье утверждается приоритет международного права над нашим внутренним законодательством. Это же дополнительно закреплено в специальном Постановление Пленума Верховного суда РФ № 5 от 2003 года, в котором подробно разъясняется, где и кто именно, пишет российские законы. Фактически получается, что российские законы пишут специализированные международные учреждения ООН и решения этих учреждений являются обязательными для всей правовой системы РФ, в том числе, например, обязательны решения Международного валютного фонда (МВФ).  Речь идет не просто о некоторых законах в России – все (!) наши законы соответствуют требованиям заокеанских законодателей и, соответственно, такого рода политика направлена на эксплуатацию России в интересах некоего международного сообщества, а отнюдь не нашей страны.  Вторая важнейшая статья – ст. 13 п. 2, где установлен запрет на государственную идеологию.  А государственная идеология является аккумулятором высших ценностей государства. И если нет ценностей, не может быть и целей, а если нет целей, не может быть результата. Сегодня Россия не производит и не может производить стратегические законы, которые бы работали на Россию, на любое долговременное планирование. Фактически существуют: запрет на установление традиционных ценностей российского общества, принципов жизнеустройства и.., в целом, запрет на осуществление своего управления.  Конечно же требуется изменить и многие другие. Но для изменения множества статей потребуется множество обсуждений и согласований, а на это уйдёт много времени. Тяжёлая ситуация в экономике России, агрессивные действия Запада во главе с США, заставляют действовать быстро и менять только то, что сразу выведет Россию из положения скрытой оккупации в суверенное положение. А после восстановления независимости можно будет без спешки подготовить новые законы, всесторонне их обсудить и спокойно принять на всенародном референдуме.  Конституция составлена таким образом, что статьи 13 и 15 находятся в её первой главе, которую невозможно изменить без всенародного референдума, проведение которого возможно только через созыв Конституционного собрания. Но до сего дня в России не существует Конституционного собрания, а для его созыва необходимо принятие Закона о Конституционном собрании. Идёт многолетняя серьёзная борьба за него. Уже трижды законопроект о Конституционном собрании вносился на рассмотрение Государственной Думы, но под разными предлогами законопроект всегда отклоняли, расстановка политических сил была не в пользу национально-ориентированных.   Депутатом Госдумы Евгением Фёдоровым от партии «Единая Россия» подготовлен проект Закона о внесении изменений в Конституцию по этим статьям.  Фракция КПРФ в январе 2017 года выступила за внесение в ближайшее время законопроекта о созыве Конституционного собрания для изменения устаревшей, по мнению коммунистов, Конституции, а именно ст. 15 п. 4 и ст. 13 п. 2. Об этом, выступая с трибуны Госдумы, заявил депутат от КПРФ, режиссер Владимир Бортко.  «В соответствии с Федеральным Конституционным Законом «О референдуме РФ» Президент РФ не имеет права инициировать референдум об изменении Конституции (ст. 14 ФКЗ – № 5 от 

28.06.2004 года)». Однако, с приходом к власти в 2000 году Президент России В. В. Путин последовательно борется за восстановление суверенитета нашей страны, против колониальной зависимости, постепенно возрождая Россию из руин экономической и политической разрухи. Именно он стал лидером Национально-освободительного движения России (НОД), которое ставит своей целью достижение независимости страны, причём законным путём, а именно, через внесение изменений в Конституцию РФ. Распространяя информацию, НОД призывает людей выйти из круговорота своих повседневных дел и забот, постараться понять, что именно сейчас, перед нашей страной стоит вопрос: или мы добьемся суверенитета или будем разрушены, как единое государство. Сегодня особенно важно, чтобы люди осознали правду о том, что наша страна находится под внешним управлением. И поняв это, на Всенародном Референдуме добились изменения Конституции 1993 года, сделав её суверенной, независимой и призванной служить интересам народа.

Нургалеев Магсум

Автор публикации: Нургалеев Максим Маратович

Город: Набережные Челны

Источник: http://rusnod.ru/novosti/v-rossii/nod-rossii/yuridicheskie-fakty-okkupatsii/yuridicheskie-fakty-okkupatsii_46246.html

Крашенинников: Модель США не была принята разработчиками Конституции РФ

Кем и когда была принята Конституция РФ?

Во вторник страна отмечает знаковый для новой России государственный праздник – День Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 года.

Одним из тех, кто участвовал в подготовке Основного Закона страны, стал глава Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Впечатлениями о том, как рождался исторический документ, он поделился с читателями “Российской газеты”.

Павел Владимирович, в 1977 году, когда была принята последняя из советских Конституций, названная “брежневской”, западные идеологи с издевкой писали о советской “приверженности конституционализму”. Мол, каждый новый правитель пишет Основной Закон “под себя”. Ельцин не стал исключением?

Павел Крашенинников: Считаю полезным кратко пройтись по истории российского конституционализма.

Первая Конституция России готовилась при Александре Втором, но убийство императора поставило на ней крест. Следующий этап – Основные Законы Николая Второго и создание в 1906 году Государственной Думы, просуществовавшей до 1917 года.

В 1918 году была принята Конституция РСФСР, в 1924-м – Конституция СССР, закрепившая создание союзного государства в лице России, Украины, Белоруссии и Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики. В 1936 году была принята новая Конституция СССР – так называемая “сталинская”.

Следующей стала “брежневская”, хотя ее подготовка началась еще в 1962 году, при Хрущеве.

В Минюсте предложили модернизировать адвокатуру и повысить ее статус

Подготовка “ельцинского варианта” 1993 года велась в изменившихся условиях, прежде всего с учетом необходимости предотвратить развал страны.

Трещины шли тогда по всем направлениям – в политической сфере, в экономике, в межнациональных отношениях. Задачей Конституции было сцементировать государство, субъекты федеративных отношений, людей.

Еще Гераклит сказал когда-то вещие слова: “За закон народ должен биться, как за городскую стену”.

С распадом СССР в декабре 1991 года мы остались с Конституцией РСФСР. Как только депутаты Верховного Совета РСФСР начали вносить в нее поправки, вся конструкция законодательной базы “поплыла”, и в законотворчестве начался настоящий хаос, названный журналистами и политиками тех лет “войной законов”.

Ситуация была похожа на нелепую попытку отремонтировать дом путем замены отдельных кирпичей и балок на новые.

В то время я присутствовал в Верховном Совете в качестве эксперта и был свидетелем, как “с голоса” принимаются поправки в Конституцию РСФСР, в законы, носящие откровенно конституционный характер.

Все чаще вслух стал задаваться вопрос: “Что же мы это, товарищи, делаем? Ломаем дом, в котором живем. Давайте строить новый, пока этот не рухнул”.

Говорят, что поражение – всегда сирота, а у победы полно родственников. Так и с Конституцией, что ни политик тех дней, то участник создания Основного Закона. Кто реально писал исторический проект?

Павел Крашенинников: В подготовке документа принимали участие действительно многие люди.

Первым, кто поставил политическую цель разработать новую Конституцию России, был Борис Николаевич Ельцин. В 1993 году он издал Указ “О Конституционном совещании”.

Предполагалось собрать в команду представителей органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций. Первое заседание Конституционного совещания прошло летом 5 июня 1993 года в Москве в Кремле.

В рамках Конституционного совещания конкуренция шла между двумя основными концепциями Конституции: “государственнической” и “основным законом для граждан”.

Был дан отрицательный ответ на предложения уйти от наличия национальных республик в составе Федерации

На самом деле коренного противостояния здесь нет. Это просто взгляд, если можно так сказать, с разных сторон. Важно, что удалось отстоять нормы, посвященные защите прав и свобод гражданина России, выраженной в главе второй Конституции, и заложить мощную правовую основу для развития отраслевого законодательства, Гражданского и Семейного кодексов и других актов.

Какое участие в этом процессе принимал сам президент?

Павел Крашенинников: Он лично принимал участие в заседаниях Конституционного совещания. Докладчики были разные: Румянцев, Собчак, Алексеев, Шахрай и другие. Но точку в дискуссиях ставил сам президент.

В конце 1993 года, в октябре – ноябре, “президентский” проект Конституции РФ прошел окончательную доработку во вновь созданных органах Конституционного совещания: Общественной и Государственной палатах, а также в Комиссии конституционного арбитража Конституционного совещания, после чего был вынесен президентом на референдум 12 декабря 1993 года.

Не раз приходилось слышать, что наша Конституция якобы списана с американской или как минимум американские советники участвовали в работе над Основным Законом. Так ли это?

Павел Крашенинников: Это не так. Единственно верное в этих историях то, что наши эксперты внимательно изучали весь комплекс конституционных актов других стран. И Конституцию США, и европейские конституции. И индийскую, которая, кстати, самая обширная по объему в мире – более 400 статей.

Специальные вузы начнут готовить судебных представителей

Особое внимание уделяли опыту иностранных государств с федеративным устройством.

Изучали, как решается нашими коллегами задача создать эффективные принципы федеративных отношений, обеспечивающие прочность государства при минимизации государственного аппарата.

Смотрели иностранный опыт, как максимально “насытить” права человека и гражданина. Это было тогда действительно актуально, гораздо актуальнее, нежели сейчас. И иерархию законов, безусловно, исследовали, как это можно сделать.

Мы знаем, что бушевали страсти, спорили по многим вопросам. Какие из них были самые острые?

Павел Крашенинников: Ключевым был вопрос равенства субъектов Федерации. Унитарный принцип государства, если это иметь в виду под вариантами, даже не обсуждался. В итоге было принято взвешенное решение.

В Конституции дан перечень всех субъектов Федерации. Установлен перечень полномочий, находящихся в исключительном ведении федеральных органов власти, и перечень полномочий совместного ведения.

Установлены границы полномочий субъектов Федерации, порядок их изменений. Принята необходимость утверждения общенациональных символов и институтов – флаг, герб, гимн.

В целом создана система, которая укрепила Россию, объединила страну и людей, что и было на тот момент архиактуальным.

Кстати, в одном из вариантов проекта символика предлагалась в приложении к Основному закону.

Выстраивать отношения между федеральной властью и регионами как в США мы не стали. И правильно сделали

Важно, что был дан отрицательный ответ на предложения уйти от наличия национальных республик в составе Федерации. Напомню, тогда высказывались предложения создать субъекты Федерации исключительно по территориальному признаку.

Здесь сработал известный политический принцип: политика – это искусство возможного. Если бы попытались пойти по этому пути – не удалось бы сохранить страну. Поэтому за основу мы взяли существующее на тот момент устройство Федерации.

Делались альтернативные предложения. Например, предлагали зафиксировать федеральное устройство государства федеративным договором по аналогии с первой советской Конституцией 1924 года или Конституцией РСФСР.

Горбачев в свое время, кстати, был сторонником союзного договора.

Но если федеративное устройство государства выстраивается на уровне договора, то включается механизм, предполагающий подписание договора сторонами, а значит, начинается торг, раскол, автоматически вырастает статус регионов и понижается статус федеральной власти.

Что касается ушедших в историю договоров России и субъектов, то, надо сказать, что они сыграли важную роль в сохранении целостности страны.

Крашенинников: Новый закон защитит от некачественной юридической помощи

В США тоже существует федеративное устройство…

Павел Крашенинников: Как раз американская модель и не была принята разработчиками нашей Конституции. Это я говорю в адрес любителей теории американского влияния на российский конституционализм.

Выстраивать отношения между федеральной властью и регионами по примеру США мы не стали. И правильно сделали. Не потому, что договорный принцип в чем-то ущербен или неправилен.

Конституция США – сугубо национальный продукт политической и экономической жизни XVIII века граждан другого континента. У нас своя история, следовательно, иные решения.

А что мы взяли из опыта других стран?

Павел Крашенинников: Чему мы были просто обязаны поучиться у наших зарубежных коллег – так это вопросам обеспечения свобод и прав граждан. Такого опыта правовой деятельности у России не было. Конституция четко и эффективно определила статус национальных республик, решила вопросы государственного языка, обеспечила защиту коренных и малочисленных народов.

Определено, что внешняя политика является исключительным полномочием федеральных органов власти, равно как, например, таможенное, уголовное законодательство.

Был установлен запрет на ограничение свободного перемещения товаров внутри России.

Эти формулировки – насущный на тот момент ответ на желание отдельных регионов взять на себя больше государственных полномочий, что в итоге разнесло бы Россию вдребезги.

Той же цели служило введение единой денежной единицы – рубля, управление которой стало исключительной компетенцией федерального центра, с прямым запретом выпуска региональных денег.

Ключевой вопрос

Сегодняшние оппоненты Конституции раз за разом возвращаются к теме ее пересмотра. Нынешний вариант Основного Закона называют подчеркнуто “ельцинским”, переходным, якобы исчерпавшим себя, а потому требующим либо существенной корректировки, либо полной замены. Как вы считаете, у нас есть еще порох в пороховницах?

Павел Крашенинников: Дискуссии особенно жарко разгораются в период важных политических решений.

Однако, возвращаясь к политической и правовой истории, стоит отметить, что первая советская Конституция действовала 12 лет. “Сталинская” – 41 год. “Брежневская” – 14 лет. “Ельцинская” работает уже 24 года.

Есть надежда, что на этом чехарда с основными законами страны закончится, по крайней мере – на ближайшие сто лет.

Источник: https://rg.ru/2017/12/11/krasheninnikov-model-ssha-ne-byla-priniata-razrabotchikami-konstitucii-rf.html

Правовая помощь
Добавить комментарий