Когда будет 2 е чтение закона День за полтора в СИЗО?

Зачет времени в СИЗО второе чтение – Юридические советы

Когда будет 2 е чтение закона День за полтора в СИЗО?

  • 1 «День за полтора в СИЗО»: закон 2018 года – последние новости, свежие, законопроект 73983-5, текст, зачет срока | Таков Закон
  • 2 Закон о зачете срока в СИЗО: как он будет работать | ОВД-Инфо
  • 3 Закон о СИЗО в 2019 году — день за полтора, два, второе чтение, пересчете времени содержания, срока нахождения
  • 4 День за полтора в СИЗО: пересчет сроков содержания по закону 2018 | Юридические Советы
  • 5 День за полтора. Госдума внезапно одобрила новые правила зачета срока, проведенного в СИЗО

Долгожданный закон о зачете года в СИЗО за полтора в колонии принят в третьем чтении и 4 июля 2018 года подписан президентом РФ Владимиром Путиным (законопроект 73983-5 — Федеральный закон от 3 июля 2018 г.

№ 186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации»).

Документ вступит в силу уже 13 июля, через десять дней после опубликования в официальном органе печати в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, будет сокращен срок наказания гражданам, уже находящимся в местах заключения.

Теперь старый принцип «один день за один день» в отношении зачета срока, проведенного в СИЗО, в срок отбытия наказания больше не будет применяться для большей части осужденных.

Расскажем, как будет происходить зачет срока по схеме – «день за полтора в СИЗО» по закону 2018 года.

Последние новости

Законопроект 73983-5 поступил в Госдуму еще в 2008 году и рассматривался, таким образом, более десяти лет. Первого чтения он ждал до 2015 года, но и затем не был сразу принят.

Как говорят авторы законопроекта, столь длительное рассмотрение связано с разногласиями относительно правил перерасчета сроков.

Ведь сейчас придется пересчитать сроки нахождения в местах заключения для очень большого количества людей.

Вновь законодатели решили рассмотреть законопроект «день за полтора в СИЗО» в 2018 году. В третьем чтении законопроект был одобрен единогласно. Были внесены поправки – расширен перечень статьей, на которые не распространяется новое правило.

Авторы законопроекта обосновывают его принятие необходимостью применения принципа справедливости при отбывании гражданами наказания в виде лишения свободы в местах заключения.

Они утверждают, что в СИЗО условия содержания значительно хуже, чем в тех исправительных учреждениях, в которых большинство граждане будет впоследствии находиться.

В следственных изоляторах нет возможности заниматься каким-либо видом деятельности, заключенные находятся в закрытых камерах, только один раз имеют право в день на часовую прогулку. Таким образом, условия приравнены практически к тюремным и более справедливым будет засчитывать день за полтора в СИЗО.

2018 год – новые правила зачета

Новые правила расчета срока наказания.

Место отбывания наказанияПравила зачета – день в СИЗО равен:
Колония общего режима — полутора дням в колонии
Воспитательная колония — полутора дням в колонии
Колония-поселение — двум дням в колонии-поселении
Колония строгого режима, особо строгого режима, тюрьма — одному дню в перечисленных исправительных учреждениях

Таким образом, для граждан, осужденных к отбыванию наказания в колониях строгого режима, колониях особо строгого режима, тюрьмах сохраняется старое правило расчета «один день к одному».

То, что до сих пор срок домашнего ареста приравнивался к сроку в СИЗО вызывало справедливое возмущение правоприменителей и широкой общественности. Теперь один день под домашним арестом будет приравнен к половине дня в СИЗО и половине дня лишения свободы.

А был ли акт гуманизма? Указ президента от 5 мая 2018 года об амнистии – очередной «фейк»

Правила перерасчета для отбывающих наказание

Уже находящимся в исправительных учреждениях срок не будут увеличивать (из-за понижающего коэффициента 0,5 при зачете в срок наказания домашнего ареста), так как действующий Уголовный кодекс РФ не позволяет ухудшать положения граждан при принятии новых законов, закон имеет обратную силу только при улучшении их положения.

Перерасчет сроков в сторону уменьшения уже отбывающим наказание должен быть произведен в ближайшее время. Три месяца со дня вступления закона дается для перерасчета сроков заключенным в воспитательных колониях и колониях-поселениях, полгода — для всех остальных категорий осужденных.

Исключения

После первого чтения перечень статей, на которые новые правила не распространяются, был расширен, то есть, для осужденных за эти преступления сохраняется старый принцип «один день к одному»:

  • терроризм (ст. 205-205.5 УК РФ);
  • захват заложников (ч. 3,4 ст. 206 УК РФ);
  • угон самолета, судна или поезда (ч. 4 ст. 211 УК РФ);
  • государственная измена (ст. 275 УК РФ);
  • шпионаж (ст. 276 УК РФ);
  • международный терроризм (ст. 361 УК РФ);
  • хранение наркотиков в крупном и особо крупном размере (ч. 2 и 3 ст. 228 УК РФ);
  • производство и сбыт наркотиков (ст. 228.1 УК РФ);
  • хищение наркотиков (ст. 229 УК РФ).

К осужденным по следующим статьям старые правила будут применяться в случае, если они были сопряжены с террористической деятельностью.

  • посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ);
  • насильственный захват и удержание власти (ст. 278 УК РФ);
  • вооруженный мятеж (ст. 279 УК РФ);
  • нападение на лиц и учреждения, пользующихся международной защитой (ст. 360 УК РФ).

Также сохранится принцип расчета «один день к одному» для особо опасных рецидивистов, осужденных, которым смертная казнь была заменен на пожизненное заключение или 25 лет лишения свободы. Дни нахождения в штрафном, дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, также не будут засчитываться по новому принципу.

Итак, правозащитники давно просили Правительство разрешить засчитывать в СИЗО день за полтора, последние новости в 2018 году говорят о том, что власти к ним прислушались.

Закон о зачете срока нахождения в СИЗО – официальный текст скачать

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Источник: http://takovzakon.ru/obzor-zakona-o-zachete-sroka-nahozhdenija-v-sizo-po-sheme-den-za-poltora-v-2018-godu/

Закон о зачете срока в СИЗО: как он будет работать | ОВД-Инфо

Владимир Путин подписал закон, который приравнивает один день в СИЗО к полутора в колонии общего режима. От внесения законопроекта до принятия прошло 10 лет. По одной из версий, нововведениям сопротивлялся СКР.

День в СИЗО за полтора в колонии — только одно из нововведений в сфере расчета времени, которое люди проводят за решеткой до приговора.

Разбираем, как новый закон будет работать и кого из политзаключенных он может коснуться.

Условия содержания под стражей не должны быть строже наказания, которое может назначить суд — такова позиция Европейского суда по правам человека. Еще в 2008 году это было указано в пояснительной записке к законопроекту.

В СИЗО более жесткие условия, чем в колонии общего режима или колонии-поселении. В колонии человек много времени проводит на свежем воздухе, может работать, учиться. В СИЗО, не считая короткой прогулки в небольшом дворике, человек находится в замкнутом пространстве.

В соответствии с законодательством, предварительное следствие должно проходить в течение двух месяцев, но есть много возможностей его продлевать — до года и больше. Когда следствие закончено и прокуратура утвердила обвинение, дело передают в суд — он тоже может растянуться на месяцы. Все это время арестованного могут держать в СИЗО.

В пояснительной записке говорится также об «отсутствии в настоящее время возможности» привести условия в СИЗО в соответствие с международными стандартами. Это проблема актуальна и сейчас, так что «льготный» зачет проведенного в СИЗО времени — это и форма компенсации людям за содержание в ненадлежащих условиях.

К чему новый закон приведет?

Покажет только практика. Во ФСИН надеются, что он поможет разгрузить СИЗО, во многих из которых «перелимит» — то есть содержится заключенных больше нормы. Правозащитники надеются, что следователи будут меньше держать людей за решеткой до суда.

Но среди силовиков есть мнение, что, наоборот, многие будут пытаться как можно дольше оставаться в СИЗО: сидеть там придется меньше, чем в колонии общего режима или колонии-поселении. В любом случае, предполагается, что, благодаря новому закону, примерно ста тысячам заключенных уменьшат сроки.

Это главная причина его поддержки со стороны правозащитников.

Кто будет производить перерасчет сроков?

Суды. Направлять материалы в суды обязаны администрации исправительных учреждений. Это стандартная процедура при смягчении законодательства.

Закон обязывает ФСИН пересчитать сроки отбывающим наказание в колониях-поселениях в течение трех месяцев, а в колониях общего режима — в течение шести.

Если суд не уведомили об осужденном, которому должны пересчитать срок наказания, заключенный сам может обратиться в суд.

Как будет происходить зачет проведенного под стражей времени?

Закон предусматривает сложную, но четкую систему зачета времени. Речь идет о перезачете времени, проведенном не только в СИЗО, но и, например, в ИВС до помещения в следственный изолятор.

Один день под стражей будет равен:

  • 3 дням исправительных работ и ограничения по военной службе;
  • 2 дням в колонии-поселении, ограничения свободы, принудительных работ и ареста;
  • 1,5 дням в дисциплинарной воинской части, воспитательной колонии и колонии общего режима;
  • 1 дню в тюрьме, колонии особого или строгого режимов;
  • 8 часам обязательных работ.

В колониях строгого режима и тюрьмах сидят осужденные рецидив, за тяжкие и особо тяжкие преступления, предусматривающие максимальное наказание от десяти лет.

В колониях особого режима — осужденные на пожизненное лишение свободы.

Правда, за примерное поведение у заключенных даже по особо тяжким статьям есть возможность оказаться в колонии-поселении.

Кому не пересчитают сроки?

  • Осужденным за рецидив преступления;
  • Приговоренным к смертной казни — если исключительную меру заменили на пожизненное заключение или 25 лет лишения свободы. С 1996 года в России действует мораторий на смертную казнь.

Источник: https://lawsymphony.com/zachet-vremeni-v-sizo-vtoroe-chtenie/

Закон о зачете срока в СИЗО: как он будет работать | ОВД-Инфо

Когда будет 2 е чтение закона День за полтора в СИЗО?

Владимир Путин подписал закон, который приравнивает один день в СИЗО к полутора в колонии общего режима. От внесения законопроекта до принятия прошло 10 лет. По одной из версий, нововведениям сопротивлялся СКР.

День в СИЗО за полтора в колонии — только одно из нововведений в сфере расчета времени, которое люди проводят за решеткой до приговора.

Разбираем, как новый закон будет работать и кого из политзаключенных он может коснуться.

Условия содержания под стражей не должны быть строже наказания, которое может назначить суд — такова позиция Европейского суда по правам человека. Еще в 2008 году это было указано в пояснительной записке к законопроекту.

В СИЗО более жесткие условия, чем в колонии общего режима или колонии-поселении. В колонии человек много времени проводит на свежем воздухе, может работать, учиться. В СИЗО, не считая короткой прогулки в небольшом дворике, человек находится в замкнутом пространстве.

В соответствии с законодательством, предварительное следствие должно проходить в течение двух месяцев, но есть много возможностей его продлевать — до года и больше. Когда следствие закончено и прокуратура утвердила обвинение, дело передают в суд — он тоже может растянуться на месяцы. Все это время арестованного могут держать в СИЗО.

В пояснительной записке говорится также об «отсутствии в настоящее время возможности» привести условия в СИЗО в соответствие с международными стандартами. Это проблема актуальна и сейчас, так что «льготный» зачет проведенного в СИЗО времени — это и форма компенсации людям за содержание в ненадлежащих условиях.

Кто из-за нового закона будет сидеть дольше?

Положение некоторых осужденных новый закон ухудшил. Во-первых, он приравнял два дня под домашним арестом к дню нахождения под стражей и лишения свободы. Раньше день под стражей считался за день дома взаперти.

Во-вторых, «время течет» по формуле один к одному для осужденных, попавших в колониях в ШИЗО или помещение камерного типа. Практика показывает, что назначения дисциплинарных взысканий заключенным — которые и приводят в изоляторы — оспорить фактически невозможно.

Есть много примеров, когда заключенным через суд по инициативе тюремщиков ужесточают условия содержания: например, с поселения на общий режим или с общего на строгий. Такие меры применяли к антифашисту Алексею Сутуге, националисту Игорю Стенину и другим политзаключенным.

И это тоже фактически невозможно оспорить. Если раньше это вело к ухудшению условий отсидки, теперь будет вести к тому, что «неугодные» заключенные будут сидеть еще и дольше, чем могли бы.

Кто из политзаключенных освободится раньше?

«Благодаря» приведенным выше исключениям, пересчет срока заключения не коснется фигурантов многих резонансных дел: например, режиссера Олега Сенцова, правозащитника Оюба Титиева (когда и если он будет осужден), фигурантов дела «Сети» (когда и если они будут осуждены) и многих дел против сторонников «Хизб Ут-Тахрир».

Из людей, внесенных в базу политических преследований Politpressing.org, по подсчетам ОВД-Инфо, срок заключения могут сократить примерно полутора десяткам человек.

Среди тех, кто может выйти раньше, — журналист Александр Соколов, националист Дмитрий Демушкин, а также осужденные якобы за применение насилия к правоохранителям в Москве на несогласованной акции 26 марта 2017 года.

Источник: https://ovdinfo.org/articles/2018/07/07/zakon-o-zachete-sroka-v-sizo-kak-budet-rabotat

День за два в сизо 2020

Когда будет 2 е чтение закона День за полтора в СИЗО?

Режим пребывания арестанта в следственном изоляторе далее — СИЗО достаточно суров, а связи с внешним миром намеренно ограничены, чтобы предотвратить сговор с соучастниками расследуемого деяния преступного характера.

Являясь негласным средством психологического давления на заключенного субъекта, находящегося под следствием, но еще не попавшего в заключение, процедуры предоставления свиданий и передачи почтовых отправлений имеют определенную специфику, которую следует знать тем, кто заинтересован в контакте с арестантом.

Отправляя письменное послание сидельцу в изолятор, следует помнить о безусловной проверке каждого почтового отправления цензором и не допускать упоминаний о:.

Писать арестанту следует о текущих делах, о событиях, не относящихся к инкриминируемому ему преступлению и преступной деятельности вообще, о здоровье и самочувствии родных и близких и других обстоятельствах, не способных возбудить подозрений или дать дополнительную информацию следователю, который обязательно узнает о содержимом письма.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: день в сизо за полтора день в колонии за два -новый закон!!!

Два этнических казаха, заявившие о побеге из Китая, помещены в СИЗО

Он мог бы освободить сотни тысяч людей, спасти семьи, разгрузить тюрьмы, сохранить миллиарды бюджетных денег.

Почему это никому не нужно? В европейских странах заключенные проводят в СИЗО по 2—3 месяца столько у них обычно длится следствие , в России — иногда по 2—3 года.

Напомним, что идея изменить исчисление времени в ходе отбывания наказания в следственном изоляторе, впервые рассматривалась в качестве законопроекта 7 лет назад, но тогда, же в ом, он и прекратил свое развитие.

Инициатором закона выступил депутат, находящийся в изоляторе СИЗО. Он наиболее детально расписал систему расчетов, по которой планировалось считать 2 дня заключения, как 3 дня в колонии-поселения.

Исходя из того, что чиновника взяли под стражу только в году, а вердикт суда не вступил в законную силу, то официально, он был вправе предложить Думе этот закон. Новую формулу для заключенных в следственных изоляторах, законодатели приняли в первом чтении.

Конкретно представленную поправку предлагали внести к статье 72 УК РФ.

На текущий момент проект находится на подготовке к следующему чтению. Недавно, стало известно о том, что рассмотрение поправки, было отсрочено, поскольку основное внимание было уделено к подготовке амнистий.

Как только ее объявят, депутаты вновь вернутся к пересмотру законопроекта, согласно которому планируется освободить несколько тысяч заключенных.

Во время нахождения в изоляторе засчитываются все дни, когда гражданин пребывал под следствием до дня вступления в законную силу решения суда.

Срок насчитывается также после суда на протяжении времени, когда у гражданина есть право на обжалование решения. В настоящем году депутаты примут решение о вступлении в силу проекта закона или отклонении его.

Корректировки рассматриваются в течение 8 лет, в документ множество раз были внесены поправки, однако окончательный вариант еще не принят.

Иными словами, проведенный в следственном изоляторе, то есть до приговора, месяц будет засчитываться как полтора месяца в колонии общего режима или два месяца в колонии-поселении.

Речь о распространении действия законопроекта на осужденных к отбытию наказания в колониях строгого режима до недавнего времени не заходила.

Информацию о том, что инструкции получены, подтверждает и заместитель начальника одной из колоний в центральной России, просивший не называть его имя.

Заключение К сожалению, последние хорошие новости по данным поправкам датировались ещё годом, когда законопроект был принят в первом чтении, но с того момента абсолютная тишина.

В настоящее время а это октябрь года на осенней сессии никаких подвижек по рассмотрению поправок не было, поэтому с уверенностью можно утверждать, что рассмотрение законопроекта во втором чтении переносится как минимум на весеннюю сессию года. Принципы работы учреждения Как и в любом другом учреждении, в следственном изоляторе существует режим. Утро начинается в 6 ч. Спустя 30 мин. Около 9 ч начинается обход инспектора — он выслушивает жалобы и пожелания заключенных.

Если осужденному необходимо выйти за пределы изолятора на суд, следственный эксперимент , его сопровождает конвой. Следственные изоляторы работают круглосуточно.

Глава Совета судей объяснил, что мотивы судебного акта нужны, когда участник спора не согласен с выводом того или иного решения.

А освобождение от необходимости готовить мотивировочную часть по бесспорным делам дает судьям больше времени и сил для разрешения реальных правовых споров, заявил Момотов. Здесь важно иметь в виду разный статус людей: арестованный и осужденный.

Статья 72 УК РФ распространяется только до момента вступления приговора в законную силу. А в данном же случае приговор давно вступил в силу, а осужденный отбыл часть наказания. Банкротство Оценка статьи:. Пока оценок нет.

Обзор закона о зачете срока нахождения в СИЗО по схеме «день за полтора» в 2018 году

С подобной инициативой выступил один из депутатов Госдумы. Он внес в парламент законопроект, предлагающий поправить статью 72 Уголовного кодекса, записав в ней коэффициенты для зачета “арестантской выслуги”. Обоснования просты: условия содержания в следственных изоляторах разительно отличаются от жизни в колониях. В СИЗО человек сидит под замком в камере, прогулки по часу в день.

Сегодня, 26 ноября, украинский парламент голосами поддержал законопроект №, согласно которому один день, проведенный в СИЗО, в случае вынесения обвинительного приговора будет учитываться как два дня заключения.

Долгожданный закон о зачете года в СИЗО за полтора в колонии принят в третьем чтении и 4 июля года подписан президентом РФ Владимиром Путиным законопроект — Федеральный закон от 3 июля г.

Документ вступит в силу уже 13 июля, через десять дней после опубликования в официальном органе печати в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, будет сокращен срок наказания гражданам, уже находящимся в местах заключения.

Законопроект поступил в Госдуму еще в году и рассматривался, таким образом, более десяти лет. Первого чтения он ждал до года, но и затем не был сразу принят. Как говорят авторы законопроекта, столь длительное рассмотрение связано с разногласиями относительно правил перерасчета сроков.

Ведь сейчас придется пересчитать сроки нахождения в местах заключения для очень большого количества людей. В третьем чтении законопроект был одобрен единогласно. Были внесены поправки — расширен перечень статьей, на которые не распространяется новое правило.

Математика проста: день в СИЗО теперь за два

В документ внесены нормы, предлагающие засчитывать по льготным коэффициентам время отсидки в СИЗО в общий срок.

Предполагается, что один день в следственном изоляторе будет засчитываться за полтора дня в колонии общего режима или воспитательной, за два – в колонии-поселении.

Зато два дня домашнего ареста предлагается приравнять к одному дню лишения свободы. А правило “день за день” предлагается сохранить для тюрем, колоний особого и строгого режима.

Срок истекает 6 ноября, два месяца он находится в СИЗО после отмены домашнего ареста. На фото справа: следователь Белянин.

Он мог бы освободить сотни тысяч людей, спасти семьи, разгрузить тюрьмы, сохранить миллиарды бюджетных денег. Почему это никому не нужно? В европейских странах заключенные проводят в СИЗО по 2—3 месяца столько у них обычно длится следствие , в России — иногда по 2—3 года.

Напомним, что идея изменить исчисление времени в ходе отбывания наказания в следственном изоляторе, впервые рассматривалась в качестве законопроекта 7 лет назад, но тогда, же в ом, он и прекратил свое развитие. Инициатором закона выступил депутат, находящийся в изоляторе СИЗО.

Уведомления

С сегодняшнего дня один день, проведённый в следственном изоляторе, будет приравниваться к двум дням в колонии. Благодаря этому появится возможность разгрузить изоляторы и заставит следователей работать значительно быстрее.

Согласно новому документу, который будет передан на рассмотрение правительству, предлагается учитывать один день проведённый в СИЗО уже за два, а не за полтора, как предполагалось в году.

Если поправки в закон примут, суд будет назначать человеку, отсидевшему год в следственном изоляторе, меньше на два года срока, или же освободит его из зала суда, в зависимости от срока. Поправки в законопроект не будут распространяться на осужденных пожизненно или тех, кто отбывает наказание в тюрьмах строгого режима.

Его подозревают в совершении мошенничества. Г-н Доманский на два месяца помещен под стражу. РИА Новый День. российское информационное.

Законопроект, меняющий правила зачета срока нахождения в СИЗО во время отбытия наказания, в апреле будет предложен депутатам для рассмотрения во втором чтении, сообщил глава думского комитета по законодательству единоросс Павел Крашенинников. Сейчас действует правило “день колонии за день СИЗО”, понижающих коэффициентов для приговоренных к лишению свободы Уголовный кодекс не предусматривает. По словам единоросса, сейчас ведется работа по подготовке документа.

День за полтора в сизо законопроект 73983 5 на 2020 год

Суд избрал в отношении Кастера Мусаханулы и Мурагера Алимулы меру пресечения в виде содержания под стражей сроком на два месяца. Два этнических казаха из Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая, которые ранее заявили о своем побеге из КНР, водворены в следственный изолятор.

Сообщается, что рассмотрение в суде санкционирования содержания под стражей состоялось в воскресение, 20 октября. Китай пообещал не ущемлять интересы соседей. Он напомнил, что перейти государственную границу “не так-то просто”.

Также, по его данным, один из задержанных ранее уже попадал в поле зрения пограничников Казахстана.

Законопроект , вводящий новую систему зачета времени отбывания в СИЗО при отбывании реально назначенного наказания, стал знаковым в деле гуманизации уголовного законодательства.

В Раздольненском районном суде Крыма состоялось избрание меры пресечения отчиму убитой 5-летней Дарьи Пилипенко. По решению суда, мужчина арестован на два месяца — до 14 января года он будет в СИЗО , рассказали журналистам в пресс-службе суда.

В это же время пресс-служба СУ СКР по Крыму и Севастополю добавили, что на допросе подозреваемому в убийстве девочки предъявили обвинение. В свою очередь крымчанин признал вину полностью.

До этого на следственных действиях он лично показал место захоронения малолетней.

С 1 января года вступят в силу тарифы Евразийского экономического союза. В связи с этим, Гостаможенная служба призывает кыргызстанцев заблаговременно планировать маршруты ввоза автомобилей из третьих стран. По новой тарификации растаможка автомобилей подорожает в разы.

Источник: https://interjurist-avocats.ru/finansovoe-pravo/den-za-dva-v-sizo-2020.php

Дума спустя 10 лет решила приравнять 1 день в СИЗО к 1,5 дня в колонии :: Общество :: РБК

Когда будет 2 е чтение закона День за полтора в СИЗО?

Особо тяжкий законопроект

Проект поправок был внесен в Госдуму в 2008 году, первое чтение прошел еще в 2015 году; 20 июня ему исполнилось ровно десять лет, отметил в беседе с РБК его инициатор, председатель комитета Думы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

Возвращение к документу не было внезапным, рассказал депутат: «У нас были поправки ко второму чтению, и, конечно, мы очень много согласовывали. Эти согласования все десять лет в повестке были. Все очень тяжело, но сейчас мы вышли на какие-то соглашения».

Изменения коснутся «не одной сотни тысяч» человек, прогнозирует Крашенинников; при этом он отмечает, что речь идет «не о выходе, а именно о пересчете сроков».

«Сравнивать с одной или двумя амнистиями — это просто бессмысленно. Мы можем по одним и тем же статьям постоянно проводить амнистии, но мы отпускаем и потом снова заводим людей.

Не легче ли какие-то универсальные правила предлагать?» — пояснил депутат.

Закон в случае принятия будет иметь обратную силу: пересчету будут подлежать сроки уже осужденным людям, но только в сторону уменьшения.

Исключение — те, кто до суда находится (или сейчас находится) под домашним арестом, поскольку пересчет ухудшил бы их положение, объяснил депутат: «Поэтому [режиссеру Кириллу] Серебренникову и остальным беспокоиться нечего. Им срок будет зачтен «один к одному».

Многочисленные исключения

Новые нормы не коснутся приговоренных к лишению свободы в колонии строгого или особого режима, следует из законопроекта. В 2017 году суды в полтора раза чаще отправляли осужденных в колонии строгого режима, чем общего, и почти в пять раз чаще, чем в колонии-поселения.

Это следует из статистики Судебного департамента Верховного суда. В зоны строгого режима отправились 97,8 тыс. осужденных, общего — 69,2 тыс., в колонии-поселения — 20 тыс. Еще 8,9 тыс.

человек будут отбывать наказания в колониях особого режима (это зоны для пожизненно осужденных, а также тех, кто признан особо опасным рецидивистом).

Всего по состоянию на 1 июня 2018 года совокупно в колониях строгого и общего режима содержались 485,4 тыс. человек, из них в колониях общего режима — немногим более 120 тыс. человек, сообщили РБК в пресс-бюро Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). В колониях-поселениях находились 35,1 тыс. человек.

Кого не коснутся новые правила перезачета сроков

— осужденных при особо опасном рецидиве преступлений;

— пожизненно осужденных и тех, кому смертная казнь заменена на лишение свободы;

— заключенных, у которых есть дисциплинарные взыскания;

— осужденных по статьям УК о теракте, содействии и публичным призывам к терроризму, прохождении обучения в целях террористической деятельности, создании террористического сообщества или организации; акте международного терроризма;

— осужденных за захват заложников — организованной группой или повлекший тяжкие последствия (например, смерть человека);

— осужденных за захват воздушного судна в террористических целях;

— осужденных за незаконное приобретение, хранение и перевозку наркотиков в крупном и особо крупном размере; сбыт, производство, хищение и вымогательство наркотиков в любом размере;

— осужденных за госизмену и шпионаж;

— осужденных за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти, вооруженный мятеж или нападение на лицо или учреждение под международной защитой, если они сопряжены с террористической деятельностью.

Решение об освобождении по перезачтенному сроку будет приниматься судом, предполагает автор законопроекта: суд будет обязан запросить из учреждения сведения о взысканиях осужденного, и в случае их отсутствия принять решение об освобождении, объясняет Крашенинников.

«У нас сейчас сплошная уравниловка — что домашний арест, что СИЗО, и неважно, какой режим человек получил.

Но я был в разных учреждениях — это совершенно разные условия, разная жизнь, разная экология в прямом и переносном смысле.

С учетом того, что у нас в крупных городах еще до революции половина СИЗО была построена, там находиться просто невозможно, особенно летом», — прокомментировал Крашенинников.

Особенно важна инициатива для бизнеса, убежден парламентарий: «Мы знаем, что арест — это фактически наказание до приговора, и такое наказание позволяет выбивать любые показания. Недобросовестные правоохранители этим, конечно, пользуются».

«Законопроект урезанный и, более того, наплевательский по отношению к позиции Конституционного суда по домашнему аресту. КС не раз говорил, что домашний арест — исключительная мера, такая же по значимости, как стража.

Люди, которые были под домашним арестом, подтвердят, что разница только в условиях, а так — и психологически, и физически все это очень тяжело.

В любом случае ты теряешь социальные связи и бизнес, и в итоге получается, что ты просидел год под домашним арестом и это превратилось всего в полгода колонии», — заявил РБК руководитель юридического департамента организации «Русь сидящая» Алексей Федяров.

По его словам, поправки могут превратиться в «дополнительное оружие» и станут «репрессивной мерой» в отношении бизнесменов, которым чаще стараются избирать в качестве меры пресечения домашний арест: «Человек будет понимать, что в СИЗО у него хотя бы день за день шел к строгому режиму».

Авторы: Маргарита Алехина, Наталья Демченко

При участии: Евгения Кузнецова, Егор Губернаторов

Источник: https://www.rbc.ru/society/20/06/2018/5b2a4a7c9a7947c47fc74312

День за полтора. Госдума внезапно одобрила новые правила зачета срока, проведенного в СИЗО

Когда будет 2 е чтение закона День за полтора в СИЗО?

Законопроект о перезачете срока содержания в СИЗО был внесен в Госдуму в июне 2008 года. Одним из его авторов была Татьяна Москалькова, которая сейчас занимает пост уполномоченного по правам человека.

«В соответствии с законодательством Российской Федерации условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений по степени изоляции соответствуют самым строгим, примерно таким как в тюрьмах», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Авторы документа даже цитировали решения Европейского суда по правам человека, который указывал, что условия содержания под стражей не должны быть строже условий назначенного судом наказания. Поэтому было предложено изменить существующий порядок, когда день в СИЗО приравнивается ко дню в колонии.

«Что это значит: что человек на этапе нахождения в СИЗО претерпел более тяжелые условия содержания под стражей, чем он должен был претерпеть с учетом того, что вынес ему суд.

В СИЗО не допускаются длительные свидания, невозможна работа человека, и, конечно, разница между нахождением в СИЗО и в колонии-поселении, куда могут приезжать родственники, где может человек зарабатывать, выплачивать долг, алименты, совершенно разная», — объяснила Москалькова «Медиазоне» необходимость принятия законопроекта.

Новые правила расчета срока наказания

В колонии общего режима и воспитательной колонии: день в СИЗО равен полутора дням в колонии.

В колонии-поселении: день в СИЗО равен двум дням в колонии-поселении.

Старый принцип «один к одному» сохранится только для тех, кого приговором суда отправили в тюрьму, колонию строгого или особого режима.

Срок домашнего ареста по УПК до сих пор приравнивался к сроку в СИЗО из расчета день в день. Теперь один день под домашним арестом будет равен половине дня в СИЗО и половине дня лишения свободы. Тем, кто уже находится в колонии, увеличивать срок (из-за понижающего коэффициента 0,5) не будут — УК запрещает ухудшать условия при принятии новых законов.

Пересчитать сроки в сторону уменьшения тем, кто отбывает наказание, должны будут в ближайшее время. За три месяца после вступления закона в силу будут пересчитаны сроки заключеным в воспитательных колониях и колониях-поселениях, за полгода — все остальные.

Но есть исключения

После первого чтения в законопроект добавили перечень статей УК, по которым срок вне зависимости от режима колонии будет учитываться по коэффициенту «один к одному»: терроризм (205–205.

5 УК), захват заложников (части 3 и 4 статьи 206 УК), угон самолета, судна или поезда (часть 4 статьи 211 УК), госизмена (275 УК), шпионаж (276 УК), международный терроризм (361 УК).

Помимо этого, по статьям о посягательстве на жизнь чиновника или общественного деятеля (277 УК), захвате власти (278 УК), вооруженном мятеже (279 УК) и нападении на лиц под международной защитой (360 УК) правило «один к одному» будет применять в случае, если эти преступления «сопряженные с осуществлением террористической деятельности».

Никакого перезачета сроков также не будет для осужденных по статьям о хранении наркотиков в крупном и особо крупном размере (части 2 и 3 статьи 228), производстве и сбыте (228.1 УК) и хищении наркотиков (229 УК).

Кроме того, день в СИЗО будет зачитываться за один день назначенного срока наказания при «особо опасном рецидиве преступлений» и для осужденных, которым смертную казнь заменили на пожизненный срок или 25 лет лишения свободы.

Если уже после отправки в колонию осужденного поместили в штрафной или дисциплинарный изолятор (либо помещение камерного типа), то дни такого наказания также будут заново пересчитаны «один к одному».

Исходя из текста законопроекта, это означает увеличение общего срока наказания, если к осужденному применили взыскание (дни в ШИЗО будут «вычитаться» из срока, перезачтенного после СИЗО).

Как эта мера будет применяться на практике, при обсуждении документа в Госдуме не объяснили.

Законопроект долго лежал на полке, но был срочно одобрен

Первого чтения документ ждал семь лет — оно состоялось еще в феврале 2015 года. Уже тогда все ждали, что либерализация зачета сроков состоится в ближайшее время. Но затем документ снова отправился на полку.

Вспомнили о нем в июне 2018 года, когда комитет по законодательству рассмотрел новую редакцию и вне очереди включил его в программу рассмотрения. Соавтор законопроекта и глава комитета Павел Крашенинников, выступая на заседании, напомнил, что документ рассматривался 10 лет.

«Совершенно очевидно, что у нас условия содержания в следственных изоляторах достаточно тяжелые», — сказал депутат, добавив, что иногда условия в СИЗО сравнивают с пыточными.

«У нас ситуация не применительно к конкретному приговору и конкретному человеку. Мы хотим сделать универсальную систему, с тем, чтобы не было истории, когда мы по амнистиям выпускаем по одним и тем же составам [преступлений] каждый раз. Получается ситуация: мы тащим туда людей — потом выпускаем», — объяснил Крашенинников.

С чем связан вовзрат к обсуждению законопроекта именно сейчас, он не сказал, ограничившись коротким выступлением. Скольких осужденных коснется новый законопроект, Крашенинников не уточнил, ранее он замечал, что речь идет о «значительном числе».

Позже он сказал «Медиазоне», что, «по предварительным данным, пересчeт коснeтся более сотни тысяч» заключенных.

В разговоре с «Медиазоной» Татьяна Москалькова предположила, что рассмотрение законопроекта затянулось из-за правил перерасчета сроков. «Позиции были разные у Минюста и Генпрокуратуры.

Расходились они в вопросах этапности введения этого закона с учетом большой затратности на перерасчеты. Нужно перерасчитать сроки нахождения достаточно большого количества людей. Обсуждался вопрос о режимах.

Я бы, конечно, поддержала [пересчет] не только колонии-поселения и общий режим, но и строгий», — сказала она.

Во втором чтении законопроект приняли единогласно — его поддержали все 395 депутатов, присутствовавших в зале. Крашенинников сказал, что в третьем чтении он будет принят уже на следующий день, 21 июня. Затем он отправится в Совет Федерации и на подпись президенту.

Исправлено 28 июня в 15:15. Исправлены правила перезачета срока домашнего ареста.

Обновлено в 17:58. Материал дополнен комментарием Павла Крашенинникова.

Источник: https://zona.media/article/2018/06/20/counter

Павел Крашенинников: в 2019 году ГД продолжит совершенствование российского законодательства

Когда будет 2 е чтение закона День за полтора в СИЗО?

Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников рассказал о наиболее важных итогах работы Комитета за 2018 год и планах на 2019 год. Он подчеркнул, что в уходящем году было принято много законов, имеющих большое значение для развития сферы права в ближайшие годы.

Гуманизация уголовно-исполнительной системы

Отдельно Павел Крашенинников выделил принятие закона, гуманизирующего уголовно-исполнительную систему – так называемого закона «день за полтора». 

Документом введены коэффициенты зачета времени содержания лица в СИЗО в срок отбывания наказания. Теперь день нахождения в следственном изоляторе засчитывается за полтора дня в колонии общего режима, два дня в колонии-поселении и один день в колонии строгого режима или тюрьме. Депутат отметил, что закон обсуждался и прорабатывался в Комитете около 10 лет.

«Условия содержания в СИЗО очень тяжелые, сопоставимые с тюремными. Большинство изоляторов у нас построено еще до 1917 года, во времена Российской Империи, и их состояние плачевное. Фактически люди, находящиеся месяцы и годы в СИЗО, наказываются до суда.

А ведь большая часть из них впоследствии приговаривается к отбыванию наказания в исправительных учреждениях, условия содержания в которых значительно гуманнее. Не говоря уже об оправдательных приговорах.

Законом мы пытаемся исправить эту ситуацию, реализовать принцип справедливости», — сказал Павел Крашенинников.

Депутат напомнил, что когда в июне 2008 года в ГД вносили законодательную инициативу, учитывалось много факторов. В том числе изучался зарубежный опыт.

Аналогичные нормы предусмотрены, например, в действующих уголовных кодексах стран СНГ и Балтии, Австрии, Дании, Германии, Швейцарии, Испании, Норвегии, Японии, КНР и других стран.

По такому же принципу зачет предварительного заключения в срок отбывания наказания производился и советским уголовным законодательством.

Павел Крашенинников напомнил, что этот закон активно поддерживали Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченный по защите прав предпринимателей, предпринимательское сообщество, и принятие закона состоялось благодаря такой поддержке.

Реформа судоустройства и судопроизводства

В рамках реформы судоустройства и судопроизводства ГД в 2018 году приняла около 20 законов. Целью этой работы было совершенствование судебной системы: повышение качества правосудия, его открытости и прозрачности, обеспечение независимости и объективности при вынесении судебных решений, улучшение организационного обеспечения и эффективности судопроизводства.

Основным из принятых законов реформируется система судов общей юрисдикции. Согласно закону, создаются обособленные надрегиональные апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции. До 1 октября 2019 года начнут действовать пять апелляционных и девять кассационных судов, а также один апелляционный военный суд и один кассационный военный суд.

«Подобную реформу мы проводили ранее в системе арбитражных судов, в которой принцип выделения судебных инстанций в отдельные экстерриториальные суды хорошо себя зарекомендовал.

Такая система исключает ситуацию, при которой обжалование судебного акта осуществляется в том же суде, которым оно выносилось в предыдущей инстанции», — сказал Павел Крашенинников.

По его словам, эти изменения направлены на укрепление независимости судебной системы, снижение коррупционных рисков и влияния региональных связей при отправлении правосудия.

В связи со структурными изменениями судебной системы, а также в целях модернизации и оптимизации судопроизводства были внесены изменения в процессуальное законодательство вторым масштабным законом — о реформировании судопроизводства.

Также в рамках судебной реформы внесены изменения в части организационного обеспечения деятельности создаваемых судов, порядка назначения на должность судей, размера оплаты их труда.

Приняты коррелирующие законы о реорганизации военных судов, которые также относятся к судам общей юрисдикции, о правовом статусе помощника судьи, об обеспечении судей. Кроме этого, была введена обязательная аудиозапись судебного заседания.

Возможность использования систем видео-конференц-связи в судах стала предусмотрена всеми процессуальными кодексами. Приняты изменения, направленные на беспристрастное определение состава суда по конкретным видам дел путем использования автоматизированной информационной системы.

Павел Крашенинников сообщил, что в 2018 году ГД был усовершенствован порядок дисциплинарной ответственности судей, введен новый вид дисциплинарного взыскания – понижение судьи в квалификационном классе. 

Внесены изменения, повышающие роль органов судейского сообщества и снимающие излишнюю административную нагрузку на председателей судов.

Установлен предельный возраст для председателей новых кассационных судов, председателей арбитражных судов округов, заместителей Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя Конституционного суда РФ — в пределах 76 лет.

В судах общей юрисдикции, по аналогии с арбитражными судами, ввели ограничение, что председатели и их заместители смогут назначаться на должность не более двух сроков подряд (за исключением председателей и заместителей председателей Верховного Суда и Конституционного суда).

После года работы депутатами были приняты изменения в закон об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации.

Введены меры для развития института третейского разбирательства в России, который должен стать качественным механизмом урегулирования экономических споров, альтернативным государственным судам.

В целях упрощения, непосредственно в законе установлен исчерпывающий перечень документов для регистрации арбитражных учреждений, все полномочия по принятию решения предоставлены Минюсту России.

Курс на примирительные процедуры

«В 2019 году в рамках судебной реформы планируется продолжить работу по совершенствованию примирительных процедур и по расширению возможности обращения в суд с групповыми исками по делам, подсудным арбитражным судам, а также судам общей юрисдикции. Соответствующие законопроекты находятся сейчас в высокой степени готовности и с большой вероятностью будут приняты в следующем году», — сказал Павел Крашенинников.

Речь, по словам парламентария, идет о законе, расширяющем перечень примирительных процедур — помимо медиации, предлагается ввести переговоры, сверку документов, судебное примирение. Согласно законопроекту, профессиональными медиаторами смогут быть судьи в отставке.

Предлагается применять медиацию не только к спорам, возникающим из гражданских, семейных и трудовых отношений, но также административных и иных публичных (например, налоговые споры, споры об оспаривании нормативных правовых или индивидуальных актов).

Более того, предлагается расширить список примирителей за счет судей в отставке, работников аппаратов суда — но это очень спорный вопрос, а также есть идеи распространить на эту сферу и опыт бывших законодателей.

Также ожидается принятие закона, предлагающего расширить возможность обращения в суд с групповыми исками по делам, подсудным арбитражным судам, а также ввести такую возможность в судах общей юрисдикции — при наличии схожих требований при сходных обстоятельствах в отношении общего ответчика. Например, при рассмотрении требований о защите прав потребителей или о возмещении вреда. Это позволит, в первую очередь, гражданам, а также организациям проще и быстрее отстаивать свои интересы в суде.

Развитие наследственного права

Третье важное направление работы Комитета — это развитие наследственного права. Приняты изменения в Гражданский кодекс РФ, которыми расширяются возможности граждан по распоряжению имуществом на случай смерти за счет введения в отечественный правопорядок с 1 июня 2019 года наследственных договоров и совместных завещаний супругов.

Внесены изменения в законодательство о нотариате, направленные на обеспечение механизма учреждения посмертных наследственных фондов, которые с 1 сентября 2018 года могут создаваться в России. Учреждением посмертного наследственного фонда должен заниматься нотариус после открытия наследственного дела, если наследодатель указал в своем завещании волеизъявление о создании такого фонда.

Кроме того, в Государственную Думу внесен законопроект о прижизненных наследственных фондах, которые можно будет создавать при жизни для управления имуществом, а после смерти учредителя такой фонд становится наследственным. Как отметил Павел Крашенинников, работа над этим законопроектом продолжится в 2019 году.

Доработка Гражданского кодекса

Четвертое направление, которое выделил депутат — регулирование отношений в рамках цифровой экономики.

«Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству ведет работу над поправками в Гражданский кодекс РФ, которыми вводятся несколько базовых положений о новых цифровых объектах.

Это позволит обеспечить правовые условия для совершения и исполнения сделок в цифровой среде, а также предоставить защиту гражданам и организациям по таким сделкам», — сказал он.

Павел Крашенинников также заявил, что в Комитете будет продолжена работа над законопроектом по реформированию раздела Гражданского кодекса РФ о вещных правах. Сейчас работа над законопроектом ведется в рамках рабочей группы, созданной Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.

По словам парламентария, продолжится работа по новому объекту интеллектуальных прав — «географическое указание», который предлагается ввести в ГК РФ в качестве средства индивидуализации товара.

В обиходе это также называется брендами регионов.

Он будет действовать наравне с существующим в настоящее время средством индивидуализации – наименованием места происхождения товара (НМПТ), но иметь более простую регистрацию.

В Комитете создана рабочая группа в целях доработки данного законопроекта к рассмотрению во втором чтении, в том числе с учетом переходных положений и синхронизации с действующими законами и другими законопроектами в затрагиваемых отраслях, находящимися на рассмотрении в ГД, подчеркнул Павел Крашенинников.

Источник: http://duma.gov.ru/news/29346/

Правовая помощь
Добавить комментарий