Можно ли добиться отказа в возбуждении уголовного дела?

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела

Можно ли добиться отказа в возбуждении уголовного дела?

Отказ от возбуждения уголовного дела встречается часто и его можно обжаловать. Данная процедура предусмотрена законодательством и регулируется УК РФ. Оспорить отказ имеют право заявитель, адвокат или законный представитель. Оспаривание осуществляется на основании общего порядка.

Какие могут быть причины отказа?

В соответствии с требованиями закона, решение направляется субъекту данных (то есть заявителю) и прокурору в течение 24 часов.

Если решение не получено необходимо позвонить в полицию, в которую подано заявление и продиктовать номер КУПС (который указан в билете).

Используя номер можно узнать, на каком этапе должна находиться ситуация, и какой сотрудник проведет рассмотрение.

При необходимости связаться с должностным лицом и получить копию решения лично. Если гражданин не согласен с отказом, необходимо подать апелляцию в прокуратуру.

Закон не регулирует период, в течение которого можно подать жалобу.

Мнение экспертов в области уголовного права по этому вопросу таково: меры по восстановлению нарушенных прав допустимы в любое время, доступ к правосудию не может быть ограничен.

Возбуждение уголовного дела является работой правоохранительных органов, однако некоторые недобросовестные сотрудники могут отказать в праве добиться справедливости и доказать вину нарушителя.

Обжаловать отказ не просто, но вполне возможно. Кроме того, определенных сроков на обжалование не установлено.

Отказ возможен если нет события преступлений или, когда факты не имели место быть в действительности. Также при описании нарушения может не быть состава преступления.

Для того чтобы определить правомерен ли отказ нужно разобрать, что представляет собой состав преступления. В первую очередь – это совокупность характеристик личности, действий нарушителя.

Должен быть определен объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. В случае если один из пунктов отсутствует, то и состава преступления нет.

Соответственно подача жалобы бессмысленна и уголовное дело не будет возбуждено.

Что нужно делать, если отказали?

На основании результатов рассмотрения отчета о преступлении следственный орган, дознаватель, следователь, руководитель органа принимает решение:

  • Возбудить дело;
  • Отказаться от возбуждения дела;
  • Передать сообщение по последовательности в нужные инстанции, по уголовным делам (по личным обвинениям) направить в суд.

Решение будет сообщено заявителю, также указано его право на апелляцию.

Алгоритм действии при отказе:

  • Принять к сведению решение не возбуждать уголовное дело. Внимательно прочитать содержание документа, установить формальный отказ, прочитать отсылки на УПК, выявить, на чем основано данное решение;
  • Рассмотреть претензии по уголовному делу;
  • Рассмотреть жалобу о правонарушении;
  • Составить жалобу на постановление об отказе;
  • Отправить жалобу.

Согласно законодательству, обжалование можно предать прокурору, руководителю следственного органа или направить в суд. Жалоба может быть передана лично заявителем или представителем. Суд проверит законность и обоснованность отказа.

По результатам будет вынесено одно из постановлений:

  • Отказ в оставлении жалобы;
  • Признание решения должностного лица незаконным.

Решение суда о признании отказа незаконным является обязательным к исполнению. Таким образом, на тех же основаниях отказать в возбуждении дела не могут.

Суд может вынести и частное решение в адрес отдела полиции, если присутствуют грубые нарушения УПК.

К таким ошибкам относится – длительное вручение копии, постановления, нарушение сроков рассмотрения сообщения о возбуждении уголовного дела.

Составление обращения

Для грамотного обжалования необходимо внимательно изучить все материалы, которые были приведены по заявлению. Для этого подать обращение на имя руководителя следственного органа, который принял решение об отказе. В прошении указать:

  • Процессуальный статус.
  • Время подачи и содержание заявления о привлечении к ответственности.
  • Номер решения об отказе.
  • Номер и дату проверки документов, которые изложены в положении об отказе в возбуждении уголовного дела.
  • Ссылки на статьи.

Обращение может быть зарегистрировано заказным письмом (обязательно уведомление о вручении) и в двух экземплярах. Тот материал, который вручен, остается в органах, а на втором ставится дата и подпись о приеме. Документ остается у заявителя, как подтверждение факта отправки.

жалобы на постановление прокурору

Жалоба на решение не возбуждать уголовное дело должна содержать:

  • Название и адрес органа, в который передается жалоба;
  • Имя и адрес заявителя;
  • Указание процессуальной позиции заявителя;
  • Заявление об оспариваемом решении об отказе в возбуждении уголовного дела;
  • Доводы заявителя, обоснованные ссылками на материалы проверки и УПК РФ;
  • Указание прав заявителя по решению отклонить возбуждение уголовного дела (статью 45 Государственная защита прав и свобод и статья 46 судебная защита прав и законных интересов Конституции РФ);
  • Запрос заявителя.

В жалобе указать, что решение следователя было:

  • Неразумно, то есть не было проверено изложение фактов или не соответствовал материал проверки;
  • Немотивированный – т.е. без четкого указания причин, по которым следователь отказал в возбуждении дела;
  • Не подходит для уголовно-процессуального законодательства.

В обращении необходимо опровергнуть доводы заявителя и привести свои собственные.

Куда можно пожаловаться?

Согласно кодексу жалоба может быть подана руководителю следственного органа, дознавателю, в суд, в прокуратуру.

РОВД

Обратиться можно к начальнику полиции. В заявлении указать недостатки подчиненных, попросить назначение дополнительной проверки. После ее проведения может быть снова вынесен отказ на тех же основаниях.

Как пожаловаться в прокуратуру?

Независимо от того, как будет передана жалоба, заявитель может связаться с представителем (например, назначенным адвокатом) для представления интересов несовершеннолетних родителей, опекунов, попечителей. Адрес в документе может быть электронным или почтовым. Можно получить результат лично в прокуратуре. В случае если жалобу составляет представитель, рекомендуется попросить составить копию.

Законодательство не запрещает составлять жалобу от руки. Необходимо отследить, чтобы текст был понятным и разборчивым иначе в рассмотрении будет отказано. Если решение не устраивает, то его можно обжаловать в вышестоящей инстанции.

Прокуратура обладает широкими полномочиями и контролирует проверку заявления пострадавшего.

Подать иск в суд

Жалоба на постановление может быть передана в суд напрямую или через следователя. Ее обязаны рассмотреть в течение пяти дней. В случае если жалобу удовлетворят, дело будет возбуждено автоматически.

Обжалование в суде – самый действенный метод воздействия на правоохранительные органы. Суд признает действия должностных лиц не законными и обязывает устранить нарушения.

Сроки рассмотрения

Срок рассмотрения всего трое суток, однако, период может быть продлен и до десяти. Прокурор может отменить постановление о возбуждении, которое вынесен дознавателем.

В отношении постановления прокурор отправит руководителю следственного отдела представление и с ним могут не согласится.

Примерно через один-два дня можно позвонить в канцелярию и узнать, у кого на исполнении дело находится и кому поручено. После получения копии решения прокуратуры необходимо созвониться с должностными лицами, которые занимаются рассмотрение ситуации.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/objalovanie-otkaza-v-vozbujdenii-ugolovnogo-dela-5d28bfbea1b4f100ad4a263a

Уголовное дело не возбуждают: что делать?

Можно ли добиться отказа в возбуждении уголовного дела?

Помните: чем больше у правоохранительных органов первоначальной информации от пострадавшего, тем меньше риск отказа в возбуждении уголовного дела.

Зазулин Анатолий Игоревич
Ведущий юрист

Достаточно часто в юридической практике встречаются случаи, когда при всей очевидности факта совершения какого-либо преступления правоохранительные органы не торопятся возбуждать уголовное дело.

Особенно сильна данная тенденция при полицейской проверке заявлений о преступлениях, не касающихся жизни и здоровья граждан, – таких, как, например, мошенничество, вымогательство, интернет-хищения и т.п.

В каждом подобном случае пострадавшим приходиться потратить время и силы на то, чтобы убедить правоохранителей в том, что их действительно обманули, а имущество – похитили.

Причина возникновения подобных ситуаций кроется в специфике отечественного уголовного процесса: любое нераскрытое уголовное дело негативно отражается на статистике следствия, в связи с чем еще на стадии проверки заявления о преступлении оно пытается заранее отсеять «бесперспективные» дела. Как говорится, нет дела – нет проблем.

Между тем, законодательством предусмотрен ряд механизмов (не всегда очевидных), позволяющих преодолеть подобное сопротивление. Однако прежде чем к ним перейти, необходимо немного поговорить о том, каким образом проводится проверка заявления о преступлении.

Проверка сообщений о преступлении: общий порядок

Уголовно-процессуальный кодекс РФ посвящает стадии проверки сообщения о преступлении катастрофически мало текста – всего несколько статей (ст.ст. 140-145 УПК РФ). Большая часть регулирования осуществляется подзаконными инструкциями и приказами МВД, Прокуратуры и Следственного комитета.

Отсюда произрастает самое распространенное заблуждение в том, что проверкой поступившего заявления о преступлении занимается следователь. Действительно, сообщения об особо опасных преступлениях отправляются в разработку напрямую к следователю.

В то же время большинство обращений граждан и организаций направляется для проверки в оперативно-розыскной отдел, обслуживающий район предполагаемого места происшествия.

Оперативный сотрудник (участковый или оперативник специального отдела) проводит проверку указанных в заявлении фактов, осуществляя оперативные мероприятия: опрос лиц, осмотр места происшествия и т.п.

По истечении установленного законом срока на проверку (3 дня как общее правило либо 10 дней для более сложных случаев), оперативный сотрудник представляет собранные им данные вместе с первоначальным заявлением пострадавшего (материал проверки) следователю.

Последний, изучив собранные материалы, принимает решение: либо возбудить уголовное дело, либо отправить его обратно оперативнику на доработку или попросту потому, что не видит состава преступления.

Во втором случае именно оперативник выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, хотя фактически данный вопрос решается следствием. В связи с этим, обжалуя подобный отказ, необходимо понимать, что, по сути, решение было принято не самовольно оперативным сотрудником (который лишь проводит проверочные мероприятия), а стоящим над ним следствием.

Далее отказ в возбуждении уголовного дела направляется оперативным сотрудником в прокуратуру для проверки на обоснованность.

Если следствием были выявлены недостатки в проведенной работе оперативника и материал был возвращен ему на доработку, однако сроки на проведение проверки истекли, то он также ходатайствует перед прокуратурой об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и просит возвратить ему материал на доработку, продлив срок проведения проверки. Если же следствие не установило наличия в установленных фактах состава преступления, то такое ходатайство не составляется.

Прокурор вправе отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или признать его законным. В большинстве случаев прокуратура отменяет такие постановления, если они были вынесены в первый раз по отдельному материалу проверки.

Зачастую материал начинает «вечное хождение» между оперативным сотрудником, следствием и прокуратурой, которые только выносят постоянно отменяемые постановления.

Как не допустить подобного замкнутого бюрократического круга? И если он уже есть, как разорвать его?

Суд или прокурор?

Статья 123 УПК РФ предлагает обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в суд или прокурору. Какой из этих двух способов будет более действенным? Логика подсказывает, что судебный порядок является более эффективным при обжаловании решений правоохранителей.

Но необходимо помнить, что суд не может предрешать вопросы виновности или невиновности лица, а также констатировать наличие или отсутствие каких-либо обстоятельств на стадии предварительного расследования (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 19.12.2007 №482п07пр).

То есть при проверке постановления суд не имеет правомочий судить о его содержании и не соглашаться с выводами, указанными в нем, – он обязан проверить только, был ли надлежащим образом соблюден процессуальный порядок его вынесения.

В связи с этим надежды на то, что суд отменит постановление и обяжет органы возбудить уголовное дело, беспочвенны.

В данном аспекте более эффективным будет являться обращение в прокуратуру с соответствующей жалобой. В жалобе необходимо указать:

  • какое постановление обжалуется. В качестве идентификатора постановления используется номер КУСП (книги учета сообщений о происшествиях), который указывается в талоне при приеме сообщения о преступлении;
  • с какими выводами, изложенными в постановлении, не согласен заявитель;
  • какие еще проверочные мероприятия необходимо, по мнению заявителя, провести для того, чтобы не возникло сомнений в факте совершенного преступления. Не бойтесь предложить подробный план работы по проверке заявления – он может быть в дальнейшем использован прокуратурой при даче указаний правоохранительным органам.

Если у пострадавшего возникли подозрения в обусловленности отказа в возбуждении уголовного дела коррупционной составляющей или личной заинтересованностью проверяющего должностного лица, то подобные сомнения в беспристрастности также нужно отразить в тексте жалобы.

В таком случае, кроме отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, указывается требование о поручении проведения проверки сообщения о преступлении другому должностному лицу.

Этот принцип справедлив и в том случае, если заявитель считает, что оперативный сотрудник не обладает достаточной квалификацией для обнаружения признаков преступления: например, при проверке компьютерных преступлений.

Тогда от прокурора можно потребовать поручить проверку сообщения специализированному оперативному отделу (возвращаясь к примеру – отделы «К» при региональных управлениях МВД занимаются оперативной разработкой компьютерных преступлений).

К жалобе также можно приложить дополнительные документы, которые доказывают наличие преступления и причиненного вреда. Жалоба подается в районную прокуратуру по месту происшествия (ее наименование обычно указывается также в самом постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела).

Привлекаем внимание

Отмена очередного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не поможет прекратить бесконечный обмен материалом проверки между правоохранительными органами. Нужно не только добиться отмены, но и привлечь внимание к проблеме.

В этом направлении может помочь запись на личный прием к прокурору, где можно обратить более пристальное внимание надзорного органа на сложившуюся проблему. Также будет полезным записаться и изложить факты на приеме у начальства Управления МВД по городу или области:

  • Порядок записи и даты приемных дней публикуются на сайтах соответствующих прокуратур и органов МВД или предоставляются по справочным телефонам.
  • Явиться на прием необходимо с уже подготовленным письменным обращением: так будет легче обстоятельно рассказать о проблеме, а на сданный письменный экземпляр чиновнику будет легче ответить качественно и по делу.
  • Если существуют еще пострадавшие от аналогичных действий, необходимо постараться объединиться, записавшись и явившись на прием вместе (либо делегацией, если пострадавших больше пяти, – как, например, при мошенничествах в сфере строительства).

Порядок подачи и рассмотрения таких обращений регулируется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан». Согласно ст. 12 указанного закона, должностное лицо, которому подано обращение, обязано ответить на него в течение 30 дней.

Подобный подход позволит привлечь внимание начальствующего состава к бездействию сотрудников правоохранительных органов и увеличит эффективность проводимых проверочных мероприятий вплоть до возбуждения уголовного дела: ведь правоохранители будут знать, что любое необоснованное желание «спустить все на тормозах» будет обнаружено и доведено до непосредственного руководства и далее.

Важно: при обжаловании действий правоохранительных органов или подаче письменных обращений стоит учитывать принцип иерархии рассмотрения обращений. Это означает, что вышестоящее должностное лицо не обязано ответить по существу обращения или жалобы, если до этого они не были рассмотрены нижестоящими инстанциями.

Так, например, обращения в центральные аппараты Следственного комитета или МВД, а также к Генеральному Прокурору останутся без ответа по существу, если до этого заявитель не обращался к руководителям данных государственных структур на региональном уровне.

В таком случае обращение просто «спустят» в соответствующий региональный орган, что только продлит сроки его рассмотрения по существу.

Если прокурор отменил возбуждение уголовного дела

Более редкими являются случаи отмены вынесенного следователем постановления о возбуждении уголовного дела прокурором. Согласно ч. 4 ст.

146 УПК РФ, копия постановления о возбуждении уголовного дела направляется прокурору, который в течение суток после получения акта может его отменить.

Обычно прокурор отменяет постановление о возбуждении уголовного дела в связи с нарушением процессуального порядка вынесения постановления либо специальным статусом лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело (например, депутатский, адвокатский, судейский статус).

Между тем, конкретного перечня оснований отмены прокурором постановления о возбуждении уголовного дела УПК РФ не содержит, в связи с чем бывают случаи необоснованной отмены возбужденного дела.

Как и в ситуации с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, перед пострадавшим возникает дилемма ст. 125 УПК РФ: обжаловать отмену прокурора в суд или же вышестоящему прокурору.

К сожалению, необходимо помнить, что в данном случае обращение в суд невозможно, так как в соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 «О практике рассмотрения жалоб в порядке ст.

125 УПК РФ», не подлежат обжалованию в суд решения прокурора, принятые им на стадии досудебного производства по делу. При подаче подобной жалобы суд возвратит ее, не принимая к производству.

Таким образом, единственным законным способом обжалования подобного решения прокуратуры является подача жалобы в порядке подчиненности: если постановление было вынесено заместителем прокурора – прокурору, если прокурором – вышестоящему прокурору.

В жалобе на постановление прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела необходимо:

  • указать на обстоятельства, в соответствии с которыми принятое прокурором решение является необоснованным и незаконным;
  • отметить, что оснований для отмены возбуждения уголовного дела не имеется, а все вопросы могут быть решены уже в рамках расследования уголовного дела;
  • подчеркнуть, что принятое решение нарушает права пострадавшего, в том числе право на доступ к правосудию (ст. 46 Конституции РФ) и право на уголовно-процессуальную защиту лица, пострадавшего от преступления (ст. 6 УПК РФ).

Столкнувшись с отказом в возбуждении уголовного дела необходимо действовать и упорно защищать свои права как пострадавшего от преступления. Всецело полагаясь на возможности полиции и следователей, помните: чем больше у правоохранительных органов первоначальной информации от пострадавшего, тем меньше риск отказа в возбуждении уголовного дела.

Поэтому вместе с заявлением о преступлении в полицию могут быть сданы дополнительные материалы (таблицы предполагаемых подозреваемых с контактными телефонами, данные личных средств аудио- и видеофиксации и т.п.).

Указанные материалы можно предоставлять и на стадии обжалования постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в качестве дополнительного аргумента необходимости возбуждения дела.

Как уже было указано ранее, в ходе обжалования незаконного отказа в возбуждении уголовного дела обращение к вышестоящим должностным лицам и прокурору является более эффективным способом отмены такого решения, чем судебная жалоба. При этом необходимо использовать все возможности привлечения внимания к преступлению, дабы не допустить «бюрократического круговорота» постоянных отказов возбуждении уголовного дела и их отмен.

Источник: статья Анатолия Зазулина, ИНТЕЛЛЕКТ-С, в газете «Наше право» (март 2019)

Статьи экспертов Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С >>

полицейские проверки, уголовное право, экономические преступления

Источник: https://www.intellectpro.ru/press/works/ugolovnoe_delo_ne_vozbuzhdayut_chto_delat/

Как настоять на возбуждении уголовного дела

Можно ли добиться отказа в возбуждении уголовного дела?

Вы получили на руки документ – постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.  Для начала внимательно ознакомьтесь с его содержанием, и в особенности таким двум вещам, как:

  1. Резолютивную часть, которая находится в самом конце документа, то есть то Формальное основание, которое является причиной для отказа в возбуждении  дела. Тут же будут указаны ссылки на Уголовно процессуальный кодекс РФ.
  2. Обоснование решения, данное следователем  или дознавателем. Оно содержится в первой части постановления.

Как правило, возбуждении уголовного дела отказывают в случаях:

  • либо при отсутствии самого события преступления. Это значит в том случае, когда те факты, которые вы написали в своем заявлении о возбуждении уголовного дела, не нашли своего подтверждения  в действительности пп. 1 п. 1 ст. 24 УПК РФ,
  • либо когда отсутствует в описанных вами, и даже имевших место деяниях состава преступления пп. 2 п. 1 ст. 24 УПК РФ. Например, вам показалось, что то, что вы ощутили на себе, является противоправным и уголовно – наказуемым, а вот закон считает иначе, и относит это к менее опасным противоправным проступкам, например подпадающим под административную ответственность. К примеру, в Ростове-на-Дону, был совсем недавно такой случай, когда гражданин обратился к адвокату с просьбой обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела против своего родственника. Этот гражданин был убежден, что хулиганские действия, направленные в его адрес, явно тянули на привлечения обидчика к уголовной ответственности, но в действительности все закончилось статьей 20.1. КоАП РФ (мелкое хулиганство).

Для того чтобы правильно понять, обоснованным ли является отказ в возбуждении уголовного дела, нужно разобраться в сложных юридических терминах и понять, является то или иное деяние преступным или нет. Для этого конечно можно и самостоятельно изучить уголовно-процессуальный кодекс, но лучше доверить это дело специалисту, то есть адвокату, специализирующемуся в уголовном праве.

Если все же выяснилось, что деяния против вас или ваших родственников являются преступными, но органы, наделенные полномочиями по привлечению правонарушителей к ответственности по не понятной, или понятной для вас причине – бездействуют, то смело приступайте к понуждению этих самых органов, существующих за счет ваших налоговый отчислений, к выполнению возложенной на них работе.

Составляем заявление на ознакомление с материалами проверки

Для того, чтобы эффективнее обжаловать постановление по отказу в возбуждении уголовного дела, нужно внимательно ознакомиться со всеми материалами проверки, которая проводилась по вашему заявлению о совершенном преступлении. Для получения доступа к таким документам, подаем заявление руководителю того следственного органа, следователя или дознавателя, который вынес нам свое отказное постановление. В заявлении пишем:

  1. Свое процессуальное положение: заявитель, реквизиты, контактные данные,
  2. Указываем дату подачи и основную суть своего ранее поданного заявления о возбуждении уголовного дела.
  3. Указываем дату, номер вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
  4. Ставим номер и дату материала проверки. Эти реквизиты стоят в постановлении об отказе в возбуждении дела.
  5. По желанию, пишем свое требование об ознакомлении с документами проверки с применением своих технических средств (отфотографировать куда полезнее, чем просто выписывать отдельные отрывки из текста процессуальных документов).
  6. Ставим ссылку на часть 2 статьи 24 Конституции РФ – ваше право на ознакомление с материалами, которые затрагивают Ваши права и свободы.

Подготовленное вами, или вашим адвокатом заявление направляем адресату заказным письмом по почте с уведомлением о вручении, можно просто принести в канцелярию в двух экземплярах, или передать уполномоченному лицу на личном приеме.

В двух последних случаях получивший заявление должен обязательно поставить на втором экземпляре свою подпись и дату приема. Этот экземпляр остается у вас. Иначе вы потом не докажете, что что-нибудь кому-нибудь передавали.

Ну вот, заявление написано, и пора посмотреть, что же там наваяли доблестные правоохранительные органы.

Знакомимся с материалами проверки

Итак, после отправки заявления на ознакомление с материалами проверки нам обязаны назначить место и время для таких действий. Бывает так, что это происходит сразу же после подачи такого заявления.

К сожалению, практика общения с правоохранительными органами бывает очень разнообразной, и порой очень остросюжетной. Если вы по какой-то причине не можете сами ознакомиться с материалами проверки по вашему заявлению о возбуждении уголовного дела или вовсе боитесь, что к вам будет применена применят психологическая или физическая сила сотрудниками ОВД или прокуратуры, вы можете наделить полномочиями на ознакомление с материалами проверки любое лицо. Для этого выписывается такому лицу доверенность и заверяется у нотариуса. Проще доверить это дело адвокату. В этом случае он действует по ордеру.

Просто увидеть материалы проверки – не увидеть ничего. Ознакомиться со всеми материалами проверки – это значит, прежде всего, сделать с них фотокопии. Именно для этого мы и писали пунктом выше в заявлении на ознакомление о применении технических средств. Заранее подготовьтесь в техническом отношении – техника не должна вас подвести в самый ответственный момент.

Ну вот, мы все почитали, изучили и пребываем в шоковой состоянии. Мы понимаем, что оказали нам в нашем заявлении о возбуждении уголовного дела незаконно, но не понимаем – почему это не понимают те, кто нам отказал.

К примеру, из практики адвоката в городе Ростове-на-Дону был случай, когда он написал заявление о привлечении нотариуса к уголовной ответственности за явно мошеннические действия с ее стороны, и получил отказ, причем совершенно ни чем не обоснованный. Обжаловал в прокуратуру, повторная проверка – и снова отказ, и так три раза подряд. Финальный аккорд правда был в пользу его доводов. Как говориться, настойчивость взяла свое.

Источник: https://advokatdona.ru/staty/zaloba.html

Отказ в возбуждении уголовного дела: как обжаловать?

Можно ли добиться отказа в возбуждении уголовного дела?

Зачастую недобросовестные сотрудники необоснованно отказывают гражданам в их законном праве добиться наказания виновных и восстановить свои нарушенные права. Обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела – непросто, но возможно.

Возбуждение уголовного дела по факту преступления – это всегда дополнительная работа для органов правопорядка.

Поэтому зачастую недобросовестные сотрудники необоснованно отказывают гражданам в их законном праве добиться наказания виновных и восстановить свои нарушенные права.

Обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела – непросто, но возможно. Тем более что определенных сроков по обжалованию отказа нет.

Шаг первый. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела

Получив на руки постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, внимательно ознакомьтесь с ним и обратите внимание на два нюанса:

1. Формальное основание для отказа в возбуждении уголовного дела, которое можно узнать из резолютивной части постановления со ссылками на УПК РФ. Этот краткий вывод находится в конце документа.

2. Обоснование решения, данное следователем (дознавателем), которое содержится в первой, мотивировочной, части постановления.

В возбуждении уголовного дела чаще всего отказывают в двух случаях: либо при отсутствии события преступления, то есть в том случае, когда факты, описанные в вашем заявлении о возбуждении уголовного дела, не имели места в действительности (подпункт 1) пункта 1 статьи 24 УПК РФ), либо при отсутствии в описанном деянии состава преступления (подпункт 2) пункта 1 статьи 24 УПК РФ).

Для того чтобы понять, обоснован ли отказ в возбуждении уголовного дела, следует разобраться в хитросплетении юридических терминов. Итак:

Состав преступления – это совокупность характеристик преступного действия и личности, его совершившей. В это понятие включено 4 обязательных элемента:

Объект – то, на что посягает преступник. Например, вор посягает на собственность, убийца – на жизнь, браконьер – на окружающую среду и так далее.

Объективная сторона – совершение конкретных общественно опасных действий (или бездействия), запрещенных уголовным законодательством. То есть непосредственно кража, мошенничество, убийство, разбойное нападение и так далее.

Субъект – вменяемый гражданин, достигший возраста уголовной ответственности. Согласно пункту 1 статьи 20 УК РФ, «уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста».

Однако пункт 2 той же статьи снижает возраст уголовной ответственности до 14 лет за ряд особо тяжких преступлений, особо оговоренных в этой статье.

Поэтому, если, к примеру, правонарушение совершил тринадцатилетний подросток, то субъекта преступления нет, так как он не достиг возраста уголовной ответственности.

Субъективная сторона – способность преступника осознавать противоправность и общественную опасность его действий, а также его возможность и способность предусмотреть наступление опасных последствий его действий.

Если одного из этих четырех пунктов нет – состав преступления отсутствует. А значит, оснований для возбуждения уголовного дела нет, и подавать жалобу бессмысленно. Если же все элементы присутствуют, можно переходить к второму шагу.

Шаг второй. Составление заявления на ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении

Чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, для начала нужно ознакомиться с материалами проверки, проведенной по вашему заявлению о преступлении.

Чтобы получить доступ к этим документам, необходимо подать заявление на имя руководителя того следственного органа, следователь (дознаватель) которого вынес постановление об отказе.

В нем укажите следующее:

1. Ваше процессуальное положение (заявитель, лицо, в отношении которого проводилась проверка и так далее).

2. Дату подачи и суть заявления о возбуждении уголовного дела.

3. Дату и номер вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

4. Номер и дату материалов проверки, которые указаны в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.

5. Требование об ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств.

6. Ссылку на ч.2 ст. 24 Конституции РФ (право на ознакомление с материалами, затрагивающими Ваши права и свободы).

Заявление можно направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или в двух экземплярах принести в канцелярию, или передать на личном приеме. В последних двух случаях тот, кому вы вручили заявление, должен проставить на втором экземпляре дату и подпись о приеме. Этот экземпляр остается у вас.

Шаг третий. Ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении

После подачи заявления на ознакомление с материалами проверки вам обязаны назначить время и место для этого. Иногда это происходит сразу после подачи заявления.

Если вы не можете ознакомиться с материалами проверки по заявлению о возбуждении уголовного дела лично или боитесь, что к вам применят физическую силу сотрудники ОВД или прокуратуры, вы можете уполномочить на ознакомление с материалами проверки любое лицо. Для этого вы выписываете ему доверенность и заверяете ее у нотариуса.

Если проверка проводилась в отношении несовершеннолетнего или недееспособного гражданина или по его заявлению, с материалами знакомится его родитель или опекун, при этом доверенность не нужна, но нужно взять с собой свидетельство о рождении несовершеннолетнего.

Ознакомиться с материалами проверки – значит, сделать с них копии. Именно для этого в заявлении на ознакомление нужно указывать на применение технических средств.

В этом качестве вы можете использовать портативные ксероксы, сканеры, фотоаппараты с качеством снимка, достаточным для чтения текста. Их стоит взять с собой, так как в самом ОВД или прокуратуре может внезапно «сломаться» ксерокс или «закончиться» бумага.

Шаг четвертый. Составление жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Само составление текста жалобы лучше поручить юристу, который хорошо разбирается в уголовном праве.

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела должна содержать:

– наименование и адрес органа, в который подается жалоба;

– ФИО и адрес жалобщика;

– указание на процессуальное положение жалобщика;

– указание на обжалуемое постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

– доводы заявителя, подкрепленные ссылками на материалы проверки и УПК РФ;

– указание на то, какие права заявителя нарушены вынесением постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (обычно ссылаются на статью 45 (государственная защита прав и свобод) и статью 46 (судебная защита прав и законных интересов) Конституции РФ);

– требование заявителя.

В жалобе нужно стремиться показать, что решение следователя (дознавателя) было:

– необоснованным – то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о возбуждении уголовного дела фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;

– немотивированным – то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе в возбуждении уголовного дела;

– несоответствующим уголовно-процессуальному законодательству.

https://www.youtube.com/watch?v=cFYT7W9DFqA

В жалобе нужно, во-первых, опровергать доводы и выводы следователя (дознавателя), а во-вторых, приводить собственные доводы, которые в постановлении об отказе не отражены.

Шаг пятый. Подача жалобы

В соответствии со статьями 123, 124, 125 УПК РФ, жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть подана руководителю следственного органа, следователь (дознаватель) которого выносил постановление, в прокуратуру или в суд – на ваш выбор.

Административное обжалование отказа в возбуждении уголовного дела

На рассмотрение жалобы руководителем следственного органа или прокурором отводится трое суток, в исключительных случаях срок может быть продлен до десяти суток (статья 124 УПК РФ).

Однако прокурор вправе отменить только постановление в возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем. В отношении постановления, вынесенного следователем, прокурор может лишь направить руководителю следственного органа представление, с которым тот может и не согласиться.

Таким образом, постановление от отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное следователем, наиболее разумно обжаловать непосредственно у руководителя следственного органа.

Судебное обжалование отказа в возбуждении уголовного дела

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела подается в районный суд по месту производства следствия – либо напрямую, либо через следователя (дознавателя). Суд обязан рассмотреть жалобу в течение пяти суток со дня ее поступления.

Если жалоба будет удовлетворена, уголовное дело не будет возбуждено автоматически. После отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, проверка по заявлению о преступлении будет проведена снова, а по результатам проверки будет вынесено постановление о возбуждении уголовного дела или же окончательный отказ.

Источник: https://www.molnet.ru/mos/ru/police/o_3269

Как добиться возбуждения уголовного дела

Можно ли добиться отказа в возбуждении уголовного дела?

Нередко бывают случаи, когда при совершении преступления, полиция бездействует, пострадавшие не могут добиться справедливости и виновные лица уходят от ответственности.

В этом случае важно знать свои права и знать порядок своих действий для восторжествования справедливости.

В первую очередь необходимо подать в полицию заявление о совершении преступлении, хотя в соответствии с п.3 ч.1 ст.

140 УПК РФ поводом и основанием для возбуждения уголовного дела служит и сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, например, из СМИ.

При этом, заявителю должны выдать документ о принятии заявления с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. В приеме заявления отказать не могут.

По сообщению о преступлении, распространенному в СМИ, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь.

В порядке ч.1 ст.144 УПК РФ орган дознания или следователь обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения, принять по нему решение.

В порядке ч.3 ст.144 УПК РФ в исключительных случаях срок проверки могут продлить до 10 суток, а в случае производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз и т.д. срок может быть продлен до 30 суток.

При этом, должностное лицо производящее проверку обязано уведомить заявителя о каждом продлении срока проверки.

Если по вашему заявлению никакие меры не принимаются, то необходимо подать жалобу в прокуратуру о бездействии полиции, желательно с приложением копии документа о принятии заявления.

Если, отказали в возбуждении уголовного дела, то необходимо подать жалобу на имя начальника полиции, в прокуратуру или в суд о бездействии полиции или следователя.

В соответствии со ст.123 и ст.125 УПК РФ жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы. Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать адвокат, законный представитель или представитель по доверенности.

Например, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала в возбуждении уголовного дела, вы также вправе оспорить это решение.

При этом, закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но чем раньше, тем лучше.

Для обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела необходимо:

1) В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также подайте ходатайство об ознакомлении вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению. В ходатайстве укажите, что во время ознакомления будете применять фотосьемку.

2) Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты.

3) В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь или сотрудник полиции пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.

4) Ознакомление происходит в отделе полиции или следственного комитета. Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться на ознакомление, с материалами проверки может ознакомиться ваш адвокат или представитель по доверенности.

Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.

Мотивировочная часть содержит доводы следователя или сотрудника полиции в обоснование своего решения.

Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно сделал следователь (дознаватель, участковый) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не сделал.

Например, осмотрел ли место происшествия, изъял ли орудие преступления, опросил ли всех свидетелей, провел ли все исследования, например, медицинские, запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь, сотрудник полиции, не существует.

Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.

5) Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом важно доказать, что постановление было:

а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и (или) не соответствующим материалам проверки;

б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь, сотрудник полиции принял решение об отказе;

в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.

6) Подать жалобу. Как наиболее эффективный я рекомендую обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела в суд. При этом, в жалобе указываете следователя или сотрудника полиции, который вынес постановление и, если известно лицо, в отношении которого было подано заявление. В данном случае, суд обязан вызвать обоих, а также в суде обязан участвовать и прокурор.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в городском или в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, либо по месту нахождения органа, в производстве которого находится материал проверки.

В соответствии с ч.2 ст.125 УПК РФ жалоба в суд может быть подана непосредственно в суд, так и через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

Срок рассмотрения жалобы судом – не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание.

В соответствии с ч.3 ст.125 УПК РФ вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие.

По результатам рассмотрения жалобы суд выносит одно из следующих постановлений:

а) о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона – это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действия;

б) об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в вышестоящий суд.

Источник: https://dnevniki.ykt.ru/Verdediger/1109773

Правовая помощь
Добавить комментарий