Отчет о закупках у СМП в 2019 году по 44-ФЗ: форма заполнения
В обязанности заказчика входит, в том числе, подготовка отчета о закупках у СМП и СОНО. Закупки у некрупных компаний или предпринимателей, а также социальных организаций необходимо отразить в специальном отчете и разместить его в ЕИС. Как заполнить отчет, какая форма для отчета используется, как провести расчет – читайте в настоящей статье.
Отчет СМП по 44-ФЗ: нормативное регулирование
Необходимость участия малых компаний или социальных организаций в государственных закупках установлена статьей 30 закупочного закона. Эта же статья содержит норму, обязывающую заказчиков отчитываться о заключенных с СМП и СОНО контрактах.
«СМП – субъекты малого предпринимательства, СОНО – социально ориентированные некоммерческие организации»
Порядок составления отчета, а также размещения его в ЕИС утвержден в правительственном акте № 238 от 17 марта 2015 года.
Годовой отчет СМП: сроки подготовки и размещения
Ежегодно заказчики готовят отчет по закупочным процедурам, в которых участвовали малые компании и социальные организации. Отчитаться за прошедший 2018 год нужно в 2019 году. Разместить отчет на официальном сайте по государственным закупкам нужно не позднее 1 апреля.
За нарушение сроков подготовки и отправки в систему отчета СМП для заказчиков предусмотрена административная ответственность:
- если заказчик опоздал с размещением отчетной документации, то штраф составит: 15 тысяч рублей для ответственного сотрудника и 50 тысяч рублей для организации;
- если же отчетная документация не будет размещена вовсе, то штрафные санкции будут в следующих размера: для ответственного сотрудника – 50 тысяч рублей и 500 тысяч рублей – для организации.
В целях исключения привлечения к административной ответственности необходимо соблюдать установленный законом срок размещения отчета СМП.
Форма отчета по СМП в 2019 году
Правительственным актом № 238 от 17 марта 2015 года установлена форма отчетной документации по закупкам у малых компаний и социальных организаций. Данный документ включает в себя 3 раздела:
- информация о заказчике;
- сведения по закупкам у малых компаний и социальных организаций, в том числе и по несостоявшимся;
- данные по контрактам, заключенным с малыми предприятиями и социальными организациями.
Форму отчета по СМП в 2019 году можно скачать здесь.
Раздел 1
Для заполнения первого раздела – Сведения о заказчике – потребуются следующие документы и данные:
- выписка из ЕГРЮЛ (данные можно получить онлайн на официальном сайте);
- информационное письмо с кодами статистики (сведения о кодах статистики также можно получит онлайн – на сайте, достаточно ввести ИНН организации);
- контактный телефон и адрес электронной почты.
Раздел 2
Самый объемный раздел отчетной документации включает в себя сведения о закупочных процедурах у малых компаний и социальных организаций.
В пункте 1 Раздела 2 необходимо указать СГОЗ (совокупный годовой объем закупочных процедур). Здесь учитываются общее число закупок организации, а не только проведенные среди СМП и СОНО. Для расчета указанного показателя необходимо учесть следующие контракты:
- финансирование по которым предусмотрено только в отчетном году;
- заключенные ранее отчетного года, но в части финансирования именно в отчетном году.
Пример расчета СГОЗ для организации за 2018 год
Организация заключила следующие контракты:
- в 2016 году на общую сумму – 6 000 000 рублей, в том числе, в 2018 году по указанным контрактам было предусмотрено бюджетных средств – 1 500 000 рублей;
- в 2017 году на общую сумму – 4 000 000 рублей, в том числе, в 2018 году по указанным контрактам было предусмотрено бюджетных средств – 1 000 000 рублей;
- в 2018 году на общую сумму – 5 000 000 рублей, в том числе в 2018 году по указанным контрактам было предусмотрено – 2 000 000 рублей.
СГОЗ за 2018 год = 1 500 000 рублей + 1 000 000 рублей + 2 000 000 рублей = 4 500 000 рублей
Обратите внимание! СГОЗ включает в себя не только фактически затраченные в отчетном году по контрактам денежные средства, но и доведенные лимиты бюджетных обязательств на текущий год (Письмо Минэкономразвития от 21.04.2017 года № Д28и-1632).
В пункте 2 Раздела 2 необходимо отразить объем финансирования за отчетный год по закупкам в рамках части 1.1. статьи 30 закупочного закона – общий и отдельно по каждому из следующих пунктов:
- оборонные контракты;
- контракты по кредитам;
- закупки у единственных поставщиков по части 1 статьи 93 закупочного закона;
- контракты по атомной энергии;
- контракты по закрытым закупкам.
В пункте 3 Раздела 2 отчета СМП по 44-ФЗ необходимо указать СГОЗ за отчетный период, но уже за вычетом финансирования по закупкам части 1.1. статьи 30 закупочного закона.
Пример расчета СГОЗ в пункте 3 Раздела 2
СГОЗ (по пункту 2) = 4 500 000 рублей (общий СГОЗ за отчетный период) – 1 500 000 рублей (закупки за отчетный год по части 1.1. статьи 30 закупочного закона) = 3 000 000 рублей
В пункте 4 Раздела 2 рассчитываем годовой объем закупочных процедур, которые должны были быть осуществлены заказчиком у малых компаний и социальных организаций.
Для вычисления планируемого объема закупочных процедур за отчетный год у СМП и СОНО необходимо произвести следующие расчеты:
Объем закупок у СМП = СГОЗ (из пункта 2 раздела 2 отчета) * 15% = 3 000 000 рублей * 15% = 450 000 рублей
Таким образом, у заказчика за отчетный год должно получиться финансирование на закупочные процедуры у малых компаний и социальных организаций на сумму не меньше 450 000 рублей.
В пункте 5 Раздела 2 отчета СМП в 2019 году уже отражается информация о денежном финансировании в отчетном году по проведенным закупочным процедурам, где было установлено ограничение на участие только для СМП и СОНО (закупки могли быть проведены как непосредственно в отчетном году, так и до данной даты).
Обратите внимание! Если закупка, проводимая среди малых компаний и социальных организаций, признана несостоявшейся, и контракт был заключен по пунктам 25-25.3 части 1 статьи 93 закупочного закона, то такая закупка учитывается при расчете объема закупочных процедур у малого бизнеса и социальных организаций (часть 4 статьи 30 закупочного закона).
В пункте 6 Раздела 2 учитывается финансовый объем участия субподрядчиков из числа малых компаний и социальных организаций по закупочным процедурам, где было установлено требования к участникам – крупным компаниям об обязательном привлечении субподрядчиков СМП или СОНО. В этом пункте необходимо учитывать только фактически уплаченные подрядчиками малым компаниям и социальным организациям (субподрядчикам) денежные средства.
Пункт 7 раздела 2 отражает общий объем закупочных процедур, проведенных у малого бизнеса с учетом субподрядчиков. Для вычисления значения по данному пункту необходимо сложить значения, полученные по пунктам 5 и 6 раздела 2.
Пример расчета:
Общий объем закупок СМП = 350 000 рублей (финансирование по закупкам исключительно для СМП и СОНО) + 150 000 рублей (финансирование, полученное субподрядчиками из числа малых компаний и социальных организаций) = 500 000 рублей
Обратите внимание! Заказчики имеют право провести закупочные процедуры у малых компаний и социальных организаций по оборонным заказам, по атомной энергии и при использовании закрытых способов организации закупок. Финансирование по таким закупочным процедурам необходимо включать в отчет СМП по 44-ФЗ.
Продолжаем составлять отчет СМП по 44-ФЗ, заполняя пункт 8 раздела 2. Здесь необходимо рассчитать долю закупочных процедур у малого бизнеса и социальных организаций в годовом объеме закупок.
Для расчета доли закупок у малого бизнеса нам необходимы будут показатели из пунктов 3 (СГОЗ за вычетом закупочных процедур по части 1.1.
статьи 30 закупочного закона) и 7 (совокупный объем закупок у малого бизнеса и социальных организаций).
Доля закупок у СМП и СОНО = 500 000 рублей / 3 000 000 рублей * 100% = 16,7%
Таким образом, мы видим, что объем реально проведенных закупок у малого бизнеса и социальных организаций соответствует требованиям закона, то есть не менее 15%.
В пункте 9 Раздела 2 отражаем сумму НМЦК по закупкам для малого бизнеса, которые признаны несостоявшимися. Для расчета НМЦК можно использовать онлайн-калькулятор.
Раздел 3
Завершающий раздел отчета СМП в 2019 году включает в себя информацию по заключенным контрактам.
В пункте 1 Раздела 3 необходимо указать реестровые номера контрактов, заключенных с малыми компаниями и социальными организациями.
В пункте 2 Раздела 3 отражаются реестровые номера контрактов, где содержится условие о привлечении субподрядчиков из числа малых компаний и социальных организаций.
В пункте 3 Раздела 3 указываются реестровые номера контрактов (отдельно по каждому пункту):
- по кредитам;
- с единственным поставщиком по части 1 статьи 93 закупочного закона;
- по атомной энергии;
- заключенные при осуществлении закрытых способов закупок.
Можно ли сформировать отчет по СМП автоматически?
Это удобно сделать с помощью бесплатной версии программы “Эконом-Эксперт”. Скачать программу можно здесь.
Приложение
Форма для заполнения отчета СМП.xls
Ирина Добрынина, юрист
Источник: http://parta1.com/blog/25812.html
Отчет смп по 44 фз сроки размещения 2019
Если же условия договора были исполнены не на должном уровне, контрактный управляющий должен отметить это в отчетности в виде конкретной претензии к исполнителю. Также должно оформляться в виде для каждого контракта с единственным поставщиком.
ОТЧЁТ по СМП 44-ФЗ (СОНО) или 1 апреля близко
Также в этом разделе через меню сайта прикрепляется копия размещаемого Отчёта: «Путь к файлу» — «Обзор».
Основная часть позиций подгружается и заполняется автоматически, некоторые позиции возможно редактировать.
Так, например, можно вручную внести данные по Адресу местонахождения Заказчика, контрактные телефон и адрес электронной почты. Также из Справочника можно подгрузить уточненные данные по ОКТМО Заказчика.
В разделе «Информация о размещаемом отчёте» обязательно необходимо выбрать «Отчетный период» — год, за который вы планируете разместить Отчёт.
Этот раздел самый простой в заполнении – вся актуальная информация подгружается автоматически, вручную необходимо выбрать год отчета и прикрепить файл. Всегда б отчёты были такими! Но, нажимаем кнопку «Далее» и переходим ко второму разделу.
Данный раздел включает в себя три крупных блока данных: Расчет объема закупок, который заказчик
Как подготовить отчет СМП за 2019 год
2.
Информация об объеме закупок.
Первая строка — это СГОЗ (за исключением финансовых ассигнований, выделенных на заказы с государственной тайной).
Законодатель учитывает, что в определенных сферах в силу специфики работ участниками не могут быть малые предприниматели. К таким областям относятся: обеспечение обороны страны и безопасности государства, оказание услуг по предоставлению кредитов, выполнение работ в области использования атомной энергии и др., согласно ч.
1.1 ст. 30 44-ФЗ. Строка 3 — это СГОЗ минус вышеперечисленные сферы.
Объем закупок у СМП и СОНО с 1 января 2019 года
31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ. И СМП, и СОНО должны предоставить в составе заявки к малым предприятиям и социально ориентированным некоммерческим организациям. Она оформляется в виде таблицы со следующими данными:
- доход за минувший год.
- юридический адрес;
- наименование компании;
- число работников;
- ИНН;
- доля участия государства в уставном капитале;
- категория, к которой она относится — малый или средний бизнес;
- ОГРН;
Раньше в плане-графике в ЕИС ставили «галочку», чтобы указать обязанность привлекать к контрактам субподрядчиков СМП и СОНО.
Сейчас там негде указывать эту информацию.
Должны ли мы отражать закупки с привлечением СМП и СОНО в плане-графике, и если да, то в какой графе?
Изменения в закупках у СМП по 44-ФЗ не затронули , а также содержание декларации. Требования в 2019 году останутся такими же.
Готовим отчет о закупках у СМП и СОНО
3 ст.
7.30 КоАП, должностному лицу грозит в размере 50 000 руб., а юридическому — в размере 500 000 руб.
Если организация-заказчик пренебрегла установленными нормами закупок у СМП и СОНКО, то штрафная санкция может быть принята в размере 50 000 руб. на ответственное лицо (п. 11 ст.
7.30 КоАП). Формально отчетность по закупкам у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций состоит из трех разделов:
- раздел I — сведения о заказчике;
- раздел II — информация об объеме закупок;
- раздел III — информация о заключенных контрактах.
Далее рассмотрим, как пошагово заполнить отчет о закупках у СМП. 1. В первый раздел вносятся полные организационные сведения об учреждении — ИНН, КПП, адрес, электронная почта, контакты.
Затем заполняются все имеющиеся у заказчика коды, присвоенные ему в соответствии с различными общероссийскими классификаторами — ОКОПФ, ОКПО, ОКТМО.
Фактически оплаченная сумма в отчете по СМП
Порядок подготовки отчета, указанного в ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации (ч.
4.1. ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2015 г.
Так согласно пп. «ж» п. 2 Требований в позиции 7 Формы указывается объем закупок, который
Как рассчитать СГОЗ по 44-ФЗ на 2019 год
В итоге совокупный годовой объем закупок формируется из сумм, которые выделены на оплату товаров, работу и услуг. Цифра идентична лимитам бюджетных обязательств.
Для чего это нужно? Во-первых, для принятия решения о создании контрактной службы (если объем более 100 млн руб.) или назначении контрактного управляющего (при показателе менее 100 млн руб.) — об этом сказано в части 2 статьи 38 Закона о контрактной системе.
Во-вторых, определение необходимого объема закупок у малого бизнеса и социально значимых некоммерческих компаний. На них должно приходиться не менее 15% СГОЗ, если показатель меньше, заказчику грозит штраф.В-третьих, для расчета объема товаров и услуг, закупаемых у едпоставщика.
Малые закупки у едпоставщика можно проводить в объеме 5% от СГОЗ, не больше 50 млн руб.В-четвертых, для расчета объема закупок путем запроса котировок.
Этим способом можно проводить закупки в объеме не более 10% от СГОЗ на сумму до 10 млн руб.
Когда нужно размещать отчет об объеме закупок у СМП в ЕИС
20.09.2016 7372
Источник: http://dtp-sovetnik.ru/otchet-smp-po-44-fz-sroki-razmeschenija-2019-96930/
Закупки у СМП и СОНО в 2019 году | Контур.Закупки
Сейчас в сфере государственных закупок много нового — ЭТП, электронные способы определения поставщика, механизм обеспечения заявки. Но обязанность заказчика заключать часть контрактов с СМП и СОНО остается незыблемой. В материале наглядно изложена вся необходимая информация, которую нужно знать для проведения закупок у малого бизнеса.
Кто является СМП
СМП — это субъекты малого предпринимательства. К ним относятся малые предприятия и микропредприятия, в том числе индивидуальные предприниматели. Критерии отнесения к СМП регулируются законом 209-ФЗ от 24 июля 2007 года (Таблица 1).
Таблица 1. Кто считается СМП
Критерий | Микропредприятие | Малое предприятие |
Среднесписочная численность работников за прошедший календарный год | Не более 15 | Не более 100 |
Доход от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год (размер утвержден ПП от 4 апреля 2016 № 265) | 120 млн рублей | 800 млн рублей |
Доля участия иностранных лиц | Не более 49% Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru. Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС | |
Доля участия иных лиц, кроме субъектов малого или среднего бизнеса | ||
Доля участия РФ, субъектов, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций, фондов | Не более 25% |
Кто является СОНО
СОНО (СОНКО) — социально ориентированные некоммерческие организации. НКО действуют в соответствии с законом № 7-ФЗ от 12 января 1996 года.
Однако социально ориентированными является не все НКО, а лишь те из них, которые осуществляют деятельность, направленную на решение социальных проблем и развитие гражданского общества (пункт 2.1 статьи 2).
А также деятельность из статьи 31.1 закона № 7-ФЗ.
В частности, СОНО занимаются:
- социальным обслуживанием и поддержкой граждан;
- оказанием помощи пострадавшим при стихийных бедствиях;
- охраной окружающей среды и защитой животных;
- деятельностью в области образования, науки, искусства, здравоохранения;
- оказанием юридической помощи на безвозмездной или льготной основе.
Это далеко не вся, а лишь небольшая часть из направлений деятельности социально ориентированных НКО.
Как СМП и СОНО подтверждают свое соответствие
Если заказчик объявляет закупку для СМП и СОНО, то поставщики должны подтвердить, что имеют право в ней участвовать.
Для этого в состав заявки включается специальная декларация о принадлежности к данной категории. Для электронных процедур ее можно сформировать прямо на ЭТП либо прикрепить к заявке в виде отдельного документа.
В декларации участник подтверждает, что удовлетворяет всем критериям, установленным для его категории.
Также заказчикам рекомендуется проверять принадлежность участника к СМП через поиск в специальном Реестре на сайте Налоговой службы. Для проверки достаточно вбить в поисковую строку ИНН или наименования заявителя.
Информация о проведении закупки у СМП и СОНО в 2019 году
В следующей таблице наглядно изложены данные по закупке у малого бизнеса на 2019 год.
Таблица 2. Закупка у СМП и СОНО в 2019 году
Сколько закупать? | 15% от СГОЗ. Меньше нельзя, больше — не запрещено |
Как распределяется объем между СМП и СОНО? | В любом соотношении. Можно закупить все у СМП и ничего — у СОНО, и наоборот |
Что будет, если закупить меньше? | Штраф на контрактного управляющего 50 тыс. рублей |
Максимальная цена контракта с СМП/СОНО | 20 млн рублей |
Преференции СМП / СОНО |
|
Как можно набрать нужный объем? |
|
Что делать, если закупка для СМП и СОНО не состоялась? | Убрать ограничение и допустить участников не из числа СМП / СОНО. Такой контракт в 15% от СГОЗ не войдет |
Нужно ли разместить отчет по закупкам у СМП в ЕИС? | Да, до 1 апреля следующего года |
Алгоритм расчета объема
У СМП и СОНО нужно закупить не менее 15 % от СГОЗ. Это весь объем закупок за текущий год, в которой не вошли некоторые их виды. Смотрите подробности расчета на следующей схеме.
Схема. Как рассчитать объем закупок у малого бизнеса
Подсчитать сумму всех контрактов, которые подлежат оплате в текущем году* |
Исключить стоимость контрактов:
|
От результата взять 15 % |
Заключить контрактов с СМП и СОНО на эту сумму |
*Исчисляя СГОЗ текущего года, нужно учитывать контракты, переходящие из одного финансового года в другой. И брать в расчет только ту сумму, которая подлежит оплате в текущем году.
Допустим, контракт заключен в 2018 году, а исполняться и оплачиваться будет в 2018 и 2019 годах. Так вот, часть контракта, оплаченная в 2018 году, должна быть включена в СГОЗ за 2018 год. А та часть, оплата которой будет произведена в следующем году, пойдет в СГОЗ 2019 года.
Обратите внимание! С 2019 года при расчете совокупного объема закупок нужно будет учитывать контракты с единственным поставщиком, заключенные в результате несостоявшихся электронных конкурсов, а также запросов котировок и предложений в электронной форме.
Источник: http://zakupki-kontur.ru/news/zakupki-u-smp-i-sono-v-2019-godu/